Предстоящие муниципальные выборы принесут значительные изменения в составах горсобраний. По большей части это связано с лишением права голоса граждан третьих стран и падением популярности партий правящей коалиции.
Вполне вероятно, что Центристская партия растеряет былую поддержку в Таллинне и не сможет создать крепкую коалицию. Это может привести к отмене бесплатного общественного транспорта для жителей города.
Если допустить, что это произойдёт, то давайте подумаем, какие варианты существуют для того, чтобы этот переход был наименее болезненным для горожан?
Бюджетный транспорт
В первую очередь нужно признать, что само определение – «бесплатный» общественный транспорт – не совсем корректно. Поскольку общественный транспорт (ОТ) существует и финансируется в основном за счёт налогов самих горожан и в какой-то степени – дохода с продажи билетов.
Согласно выписке из столичного бюджета, на ОТ выделяют примерно 135 млн евро в год. Если поделить эту сумму на количество зарегистрированных жителей города, которые платят налоги (230 000), получается в итоге 600 евро, которые каждый налогоплательщик выделяет на «бесплатный» транспорт в год.
Конечно, право бесплатного проезда распространяется на всех жителей (460 000), а значит – из этой суммы можно рассчитывать только на 300 евро в год.
При условии перехода ОТ на платную основу можно говорить о стоимости проезда в районе 35 евро в месяц. Для сравнения: сопоставимая услуга за проезд в Риге – 40 евро, а в Хельсинки – 60.
Другой поворот
Главный атрибут столичного транспорта – привязка права на проезд к «зелёной карте», что позволяет не только собирать статистику использования городских маршрутов, но и расплачиваться за поездку при помощи денег, которые были заранее на эту карту переведены.
Для постоянных жителей города поездка – бесплатная, достаточно провалидировать карту при входе в ОТ.
Но можно же расширить варианты использования «зелёной карты». Это ведь может быть и универсальный способ оплаты всех возможных услуг и программ, которые предлагает город.
Ежегодно город утверждает новый бюджет, определяя конкретные сферы и программы для финансирования. Альтернативой может стать индивидуальный бюджет или кредит, который в начале каждого квартала будет переведён на вашу личную «зелёную карту». Он будет рассчитан исходя из суммы городского бюджета и поделен на количество жителей города.
Именно гибкость – главная цель, поскольку у каждого из нас – различные приоритеты в жизни, возможности или интересы.
Кто-то использует ОТ, кто-то передвигается исключительно на автомобиле, кто-то арендует самокат или такси через приложение «Bolt», а кому-то нужен специальный транспорт ввиду ограниченных возможностей или заболеваний. Каждая из этих услуг может войти в универсальный перечень, который город предоставляет своим жителям, позволяя использовать «зелёную карту» для оплаты.
Пусть человек распоряжается этими средствами так, как считает нужным, – но только в отношении тех услуг и программ, которые предоставляют город или партнёры.
В будущем этот список можно расширить, дополнительно включив программы, которые финансируют отдельно. Это могут быть муниципальные субсидии на оплату кружков, посещение спортивных секций, бассейна или занятия спортом.
Бюджет
Основное преимущество использования такого подхода – более эффективное использование средств городского бюджета.
Те программы, которые горожане считают действительно полезными, станут пользоваться большей популярностью, а значит – появится здоровая конкуренция, которая окажет положительный эффект на общее снижение стоимости услуг и их качество.
При этом влияние коррупционных схем уменьшится. Распилить бюджет намного проще, когда это втайне делает группа людей, а вот в открытом обществе с рыночной экономикой такой трюк провернуть – намного сложнее.
А остаток денег тех, кто не сможет воспользоваться всей суммой на карте в полном объеме, можно перевести в их личную II пенсионную ступень. Тем самым каждый евро найдёт свое применение и окажет максимальную пользу владельцу «зеленой карты».
Ветер перемен
Если эту систему введут, то после многих лет политического застоя городская среда преобразится до неузнаваемости.
На мой взгляд, нынешний подход к распределению бюджетных средств не является достаточно гибким и оптимальным с точки зрения эффективности.
С развитием технологий и при дальнейшем расширении возможностей «зелёной карты» мы сможем решить не только вопросы нерационального использования средств, но и дать каждому жителю – вне зависимости от того, какого цвета у него паспорт – возможность выбирать, куда лучше всего потратить свои деньги.
Тогда «зелёная карта» станет не просто куском пластика для проезда в ОТ, а реальным проводником в будущее нашего любимого города.
