10 ноября по всей Эстонии прошла предупредительная часовая забастовка педагогов. Таким образом учителя дали правительству понять, что не будут больше ждать и запланированное в следующем году повышение зарплат на 1,77% их не устраивает.
В забастовке приняли участие как минимум 544 учебных заведения по всей Эстонии, из них около 230 – детские сады. В течение часа учебная работа была прервана. Учителя не проводили занятия. В некоторых школах учащимся было велено приходить лишь к третьему уроку, а тем, кто хотел привести детей раньше, школа не гарантировала их безопасность. В некоторых школах в забастовке участвовала лишь часть педагогов, чтобы все же не прерывать учебный процесс целиком.
Также в предупредительной забастовке приняли участие многие другие сотрудники учебных заведений. Но некоторые учителя при всем желании не могли присоединиться к своим коллегам из-за специфики работы.
«Я всей душой с ними. Но мы работаем с особыми детьми. Как их можно оставить? Отвести к директору, как некоторые предлагают? Ну он-то в чем виноват? А так, конечно, работы много и зарплату хотелось бы соразмерную», – делится педагог таллиннской спецшколы.
«Директор боялась, что мы будем участвовать. Но решили, что нет. С 8 до 9 – как раз время, когда приводят детей. Очень неудобно. А так, если бы всех детей можно было на час отвести к Кае Каллас…», – говорит педагог одного из столичных детских садов.
По словам председателя Эстонского профсоюза работников образования (EHL) Ремо Вольтри, он очень доволен результатом, процент участия был значительным, и поддержка различных социальных групп была впечатляющей.
«Поддержку нам выразили также Союз родителей Эстонии, Союз руководителей школ и ряд других профсоюзов, которые понимают, что кризис в образовании – это кризис для всего общества», – добавляет Ремо Вольтри.
Условия неприемлемы
«Нынешнее решение правительства – повысить минимальный размер оплаты труда только на 1,77%. И в стратегии государственного бюджета на 2025–2027 годы на повышение зарплат выделено ровно 0 евро, т. е. зарплаты будут заморожены. Это не может быть приемлемым и не дает уверенности нынешним студентам в выборе профессии учителя. Средняя зарплата учителей, о которой много говорит министерство, субъективна и скорее демагогична, поскольку формируется за счет перегрузки. Но это – неустойчивое решение, учитывая, какое количество учителей увольняется каждый год», – подчеркивает Вольтри.
Он добавляет, что перегрузка учителей, безусловно, отражается и на качестве их работы.
«В Таллинне и Харьюмаа классы очень большие. С согласия попечительского совета школы принимают больше учеников, чем предусмотрено. Сокращается возможность индивидуального подхода к учащимся. Учителя уходят из-за выгорания, преподавательский состав все больше стареет. Проблемы возникают и с переводом на обучение на эстонском языке», – говорит Вольтри.
Он объясняет, что зарплата учителей отстает от средней по стране, тогда как учитель – это специалист с высшим образованием, ведь для работы в школе требуется диплом магистра.
Средняя брутто-зарплата в Эстонии в октябре составляла порядка 1900 евро. Обычно работники с высшим образованием получают в Эстонии на 25–30% больше среднего. А учителя – на 5% меньше среднего.
Вольтри объясняет, что по закону нагрузка учителя составляет 35 часов в неделю, и какую часть из них составляют контактные часы – решает школа.
«Предположим, что школа устанавливает норму нагрузки – 23 контактных часа. В таком случае, если учитель провел 23 урока, он должен получать 1749 евро (брутто в месяц – прим. ред). Если 25 – 1901 евро, 28 уроков – 2129 евро. Но в Регистре работы и в Инфосистеме работников образования Эстонии увсех учителей, работающихс такими нагрузками, ставка 1,0. Это и позволяет манипулировать статистикой. Некоторые более зажиточные самоуправления выплачивают пособие к зарплате. В Ида-Вирумаа в качестве временной меры действуют дополнительные выплаты. Но, как видно, обещания правительства ничего не стоят, и все может поменяться», – говорит Вольтри.
Три требования
Он подчеркивает, что требования педагогов – в том, чтобы правительство придерживалось коалиционного договора.
«Конкретно мы выдвигаем три требования: нижний предел зарплаты учителей с 2024 года должен подняться минимум на 8%; должен быть заключен коллективный договор на следующие четыре года, что обеспечит ежегодное повышение зарплат; должна быть сохранена связь зарплаты педагогов дошкольного образования с нижним пределом зарплаты учителей (90% – прим. ред.), и для этого местным самоуправлениям должно быть выделено финансирование», – перечисляет Вольтри.
Он надеется, что предупредительной забастовки будет достаточно, чтобы заставить правительство считаться с учителями. Но при необходимости педагоги готовы и к более длительным забастовкам. Как это может отразиться на учебных результатах детей?
«Предупреждающая забастовка длилась час, и, безусловно, можно решить вопрос с пропущенными в это время уроками. Если будет более длительная забастовка, то ответственность за то, как будут заняты учебные дни и обеспечена безопасность детей, будет возложена на руководство образовательного учреждения.Состоится забастовка или нет – зависит от действий правительства. И если она все же состоится, и в образовании детей останется дыра, то ответственность за это ляжет тоже на правительство», – констатирует Вольтри.
Запугивания от министерства
Накануне забастовки Министерство образование разослало всем учебным заведениям письмо с предупреждением, что для забастовки у учителей нет законных оснований.
«По нашей оценке, проводимая деятельность не соответствует Закону об урегулировании коллективных трудовых споров. Установленные законом предпосылки для организации забастовки не выполнены. Организация забастовки предполагает предварительное проведение мероприятий, предусмотренных Законом об урегулировании коллективных трудовых споров, а также коллективное обращение к государственному примирителю со стороны всех сторон», – говорит Мари Аннус из Министерства образования и науки.
А воз и ныне там
В пятницу, 10 ноября, также прошла встреча представителей Министерства образования, Союза городов и волостей, госпримирителя и проф-союза работников образования. Но соглашение относительно зарплат учителей достигнуто не было. От государства так и не поступило предложений о повышении зарплаты.
Министр образования и науки Кристина Каллас пытается в какой-то мере помочь учителям и со своей стороны предлагает обсудить повышение зарплаты учителей на 4,3%. Но учителей такой вариант не устраивает. Она также планирует обратиться к коалиционному совету с просьбой разрешить подписать долгосрочное соглашение с профсоюзом работников образования относительно зарплат учителей.
Премьер-министр Кая Каллас четко дала понять, что предупредительная забастовка учителей не изменит позицию правительства. Средств на повышение зарплат педагогам нет – и точка.
Она разъяснила, что зарплаты педагогов в прошлом году повысили на 24%. А сейчас средств нет.
В четверг Кая Каллас заявила, что пятничная предупредительная и возможная длительная забастовки педагогов не изменят позицию правительства, поскольку средств на повышение им зарплат нет.
«Если в то время, когда они будут бастовать, они будут ходить и убеждать людей поддержать налог на автомобили или ввести его в увеличенном размере, тогда появились бы эти средства, чтобы мы смогли еще больше повысить зарплату учителям», – прокомментировала премьер.
В субботу, после забастовки, Каллас в соцсетях извинилась перед учителями за эти слова.
Премьер также напомнила, что в этом году учителя – единственные представители бюджетников, чей зарплатный фонд вырастет.
По итогу на данный момент консенсус по проблеме зарплат не достигнут. Поэтому учителя намерены отстаивать свои права дальше. Если договоренности достичь не удастся, они могут устроить настоящую забастовку.
