До сих пор в Эстонии не принят закон, предусматривающий возможность судебного обжалования в случае отказа в выдаче визы, аннулирования или признания визы недействительной. Это означает, что если административный орган откажет в выдаче визы гражданину третьей страны, аннулирует ее или признает недействительной, гражданин третьей страны не может обжаловать это решение в суде.
Поэтому Еврокомиссия считает, что в Эстонии не предусмотрена возможность эффективного судебного пересмотра всех решений об отказе в выдаче визы, отмене или признании визы недействительной в соответствии с национальным законодательством.
Согласно визовым правилам, государства-члены должны предусмотреть право обжаловать отказ, отмену или признание визы недействительной. Это право должно осуществляться в соответствии со статьей 47 Хартии основных прав ЕС, которая дает людям право на эффективное средство правовой защиты в суде в случае нарушения прав и свобод, предусмотренных законодательством Союза. Однако эстонское законодательство предусматривает право подать жалобу только в два несудебных административных органа.
Комиссия 21 февраля 2013 года возбудила против Эстонии дело о нарушении, направив официальное письмо, за которым последовало мотивированное заключение 17 октября 2014 года и дополнительное мотивированное мнение 27 февраля 2015 года.
Комиссия также призывает Эстонию, Болгарию и Ирландию должным образом перенять законодательство ЕС о борьбе с расизмом и ксенофобией. Еврокомиссия в четверг направила Эстонии мотивированные заключения относительно принятия рамочного решения Совета по борьбе с расизмом и ксенофобией лишь частично и неверно.
Цель рамочного решения – обеспечить, чтобы уголовные наказания за серьезные акты расизма и ксенофобии, такие как публичное подстрекательство к насилию или ненависти, были эффективными, соразмерными и оказывающими сдерживающее воздействие на всей территории ЕС. Комиссия считает, что Эстония не приняла должным образом положения, касающиеся оправдания, отрицания или признания подстрекательства к ненависти или насилию, включая международные преступления и Холокост.
Кроме того, эстонское законодательство не квалифицирует расистскую или ксенофобскую мотивацию как отягчающее обстоятельство всех преступлений и не гарантирует, что суды государств-членов могут учитывать эту мотивацию при определении наказания.
У Эстонии есть два месяца, чтобы отреагировать и устранить недостатки, на которые указала комиссия. В случае отсутствия удовлетворительного ответа Комиссия может обратиться в Суд ЕС.