Ежегодно около 10 000 малообеспеченных жителей Эстонии получали от государства бесплатную или льготную юридическую консультацию, однако теперь эту услугу заменит чат-бот министерства, пишет BNS со ссылкой на Postimees.
С 2017 года эстонское государство предоставляет малоимущим бесплатную юридическую помощь. Для этого Министерство юстиции проводило государственные тендеры, победителем которых становилось юридическое бюро HUGO.legal.
Речь не идет о назначаемом за счет государства адвокате для ведения дел в суде – в этой сфере изменений не предвидится. Юридическая консультация – это другая услуга: с ее помощью малообеспеченные люди могут получить совет юриста, например, по вопросам алиментных требований, договоров или трудовых отношений.
В этом году новый тендер не проводился, а действующий договор с HUGO.legal был продлен. Теперь же выяснилось, что с нового года Министерство юстиции планирует полностью прекратить предоставление бесплатных юридических консультаций.
Министр юстиции и цифрового развития Лийза Пакоста сообщила Postimees, что при создании этой услуги целью было развернуть общеэстонскую сеть, предлагающую бесплатные юридические консультации людям с низким доходом.
По словам министра, со временем стало ясно, что вопросы, с которыми обращаются люди, часто повторяются. Учитывая развитие технологий, возникает вопрос, является ли прежняя система наиболее целесообразной.
Пакоста отметила, что чат-бот находится на финальной стадии тестирования и будет запущен в начале года. При этом ответы чат-бота, разрабатываемого Министерством юстиции, не будут иметь юридической силы. «Он позволит предоставить всем людям информацию о том, как быстрее и эффективнее обратиться в суд для защиты своих прав», – пояснила Пакоста.
Глава HUGO.legal Эрки Пизуке рассказал, что в настоящее время право на два часа бесплатной юридической консультации гарантировано всем, чей средний брутто-доход за предыдущий квартал не превышает 1200 евро. В семейных делах, связанных с правами детей, этот порог составляет 2000 евро (брутто). После использования бесплатных часов можно также получить юридическую помощь по льготной цене.
При этом, согласно договору с министерством, HUGO.legal может представлять интересы клиентов в суде только по семейным делам, связанным с правами детей. В остальных случаях бюро направляет людей к платной услуге в рамках государственной системы, где им, в случае одобрения ходатайства, предоставляется представитель из адвокатуры.
По словам Пизуке, ежегодно этой услугой пользуются около 10 000 человек. Наиболее востребована юридическая помощь в области семейного права – на нее приходится почти 43% всех обращений. Другими важными сферами являются обязательственное и трудовое право.
«Отмена государственной юридической помощи поставит в особенно уязвимое положение не только тех, кто нуждается в решении вопросов семейного права, связанных с правами детей, но и всех остальных, у кого за годы сформировалось законное ожидание этой услуги», – сказал Пизуке. «Речь идет о требованиях по алиментам, порядке общения с ребенком, вопросах опеки, а также о получении согласия на совершение сделок от имени ребенка. В делах, касающихся прав детей, государственная поддержка также позволяла представлять интересы нуждающихся в суде по льготной цене. С нового года эта возможность исчезнет».
Пизуке признал, что не представляет, куда с нового года смогут обращаться со своими проблемами нуждающиеся в помощи люди. «Юридические услуги по рыночным ценам (150–200 евро в час) большинству недоступны. Государственная юридическая помощь, предоставляемая адвокатами, также не решает проблему, поскольку процесс ее запроса и получения очень сложен».
Он привел пример: в семейных делах бюро часто представляет женщин с детьми, и за каждого ребенка государство предоставляет дополнительную льготу. Даже если женщине приходится доплачивать, стоимость ведения дела для нее составляет около 500 евро. «Из адвокатского бюро, как правило, со счетом менее чем в несколько тысяч евро не уйти. В Эстонии юридическая помощь зачастую недоступна даже представителям среднего класса», – отметил Пизуке.
Пакоста подчеркнула, что HUGO.legal и сейчас в большинстве случаев не представляет людей в суде и не ведет их дела. По ее словам, люди могут получить помощь напрямую в суде – подать заявление, и при необходимости секретарь попросит его исправить.
В настоящее время в Министерстве юстиции готовится судебная реформа, которая, по словам Пакосты, будет завершена в декабре. В ее рамках при судах планируется создать должность так называемого делопроизводителя, задачей которого будет помощь в оформлении документов. Это должно снизить нагрузку на суды. Кроме того, совместно с Адвокатурой обсуждаются принципы государственной правовой защиты – чтобы не было так, что защитник вчера занимался делами о банкротстве, а завтра – сексуальными преступлениями, пояснила Пакоста, добавив, что в этом вопросе были сделаны выводы из дела Pihlakodu.
Тем не менее, между прекращением работы текущей системы с консультированием у юристов и запуском новой системы с помощниками в судах образуется пробел. Пакоста выразила надежду, что он будет недолгим. Она также заверила, что государственную юридическую помощь и представительство в суде по-прежнему смогут получить те, кто находится в уязвимом положении и больше всего в этом нуждается. В семейных делах больший упор будет сделан на государственную услугу семейного примирения. И еще один момент: «Есть аспект, о котором не все знают: министерства обязаны давать правовые разъяснения в своей сфере деятельности», – добавила Пакоста.
