В редакцию «МК-Эстонии» поступают жалобы жителей нашей страны, столкнувшихся с бытовым адом за стенкой. Эти случаи комментирует Сергей Никонов – эксперт по квартирным товариществам, активист с многолетним стажем и основатель группы «Korteriühistud/Квартирные товарищества» в Фейсбуке.

 

1. «Странный гул в доме»

«Я живу в обычной пяти-этажке. Несколько месяцев назад в доме появился постоянный гул. Он возникает и исчезает в разное время суток. Гул низкий, не очень громкий, но ощущается физически – как вибрация или давление. У меня от него начинаются головные боли, звенит в ушах. Заснуть с этим звуком очень трудно.

Я обошла почти всех соседей. Большинство либо не слышат ничего, либо говорят, что не обращают внимания. Шум слышен не только у меня – он доносится и с нижних, и с верхних этажей, поэтому понять, где источник, сложно.

Я обращалась к председателю КТ. Он сказал, что жалоб не было.

Я предлагала провести проверку – он отказался, и на этом разговор закончился.

Тогда я позвонила участковому. Он сказал, что такие вопросы – не в их компетенции, если нет явных признаков угрозы. Пока никакой конкретной помощи нет, и гул продолжается каждый день». 

Людмила (47).

Если говорить о низкочастотном гуле – да, я знаю несколько таких случаев из своей практики. Были заказаны исследования, приходили специалисты из лабораторий, но не установили никаких нарушений.

И во всех случаях – та же картина: ничего не найдено. Такое действительно бывает. Это может быть техническая проблема.

В этом случае нужно сотрудничество между жителем и правлением: кто заказывает техническую экспертизу, кто за неё платит. 

Обычно ситуация разрешается так: если проблема обнаружена в части, за которую отвечает квартирное товарищество (например, теплоузел, трубы и т. д.), – платит товарищество. Такое бывает, когда меняют теплоузел или трубки: они могут быть плохо закреплены, и тогда появляется гул. Если проблема не обнаружена – платит собственник.

А иногда, по мнению специалистов, это может быть связано с состоянием здоровья человека. У него повышенное восприятие шумов: он их слышит, различает, но они соответствуют стандартам и требованиям, которые сейчас приняты, и формально не считаются нарушением. Тут – очень тонкая грань.

 

2. «Сосед делает ремонт два года»

«Я снимаю квартиру в этом доме уже год. Надо мной живёт мужчина, который, по словам других жильцов, делает ремонт уже второй год подряд. Всё это время я слышу шум – днём он сверлит, стучит, двигает мебель. Иногда это продолжается по вечерам, а бывало, и поздно ночью. Особенно раздражает грохот по полу, как будто он что-то катает или бросает. 

Я дважды поднималась к нему, пыталась поговорить. В ответ получила хамство.

Один раз он просто захлопнул дверь, второй – начал кричать, что имеет право делать в своей квартире всё, что хочет. 

Недавно у него родился ребёнок. Я надеялась, что станет тише. Наоборот!

Если ребёнок ночью не спит, то у них в квартире продолжается какой-то стук и движение.

Я начала включать музыку днём, чтобы хоть немного заглушить шум сверху. Через несколько дней пришла его жена и стала требовать, чтобы я убрала звук – мол, ей мешает. 

Объяснять что-то не имеет смысла, они ведут себя агрессивно. Участкового пока не вызывала, еще пытаюсь разобраться сама, но уже подумываю о жалобе».

Мария (34)

То, сколько времени человек делает ремонт – это, конечно, его личное дело. Но он не должен нарушать режим тишины – то есть нельзя проводить шумные работы в ночное время.

Тут есть важный нюанс: восприятие шума у всех разное. Один человек считает звук допустимым, другой – невыносимым. Но если уровень шума не выходит за пределы нормативов, официальные инстанции, такие как полиция, не будут вмешиваться.

Полиция занимается только нарушениями в ночное время, когда действительно фиксируют громкий шум. В таком случае можно вызвать наряд.

Чтобы официально признать шум нарушением, необходимо зафиксировать превышение допустимого уровня. А это – довольно сложно. В большинстве случаев, особенно если не идёт демонтаж стен или крупные строительные работы, уровень шума не превышает нормы.

 

3. «Сосед ставит машину под окнами и травит выхлопами»

«Мой сосед каждый день ставит машину прямо под моими окнами. Причём всегда паркуется так, что выхлопная труба направлена точно в мою сторону.

Когда он заводит двигатель и особенно когда «прогревает» зимой или в холодные дни, вся вонь идёт ко мне в квартиру.

Я живу на первом этаже, поэтому запах чувствуется даже через закрытые окна. Проветривание не помогает – становится только хуже. Иногда воздух становится настолько тяжёлым, что у меня начинает болеть голова.

Я пыталась поговорить с соседом. Сначала спокойно объяснила ситуацию. Он ответил грубо, сказал, что «ставит где хочет», и предложил мне «замуровать окна».

После этого я обратилась к председателю дома – он только пожал плечами, сказал, что это «частное дело», и что на парковку повлиять он не может. Полицию не вызывала, потому что, как мне сказали, пока нет прямой угрозы здоровью или нарушений правил парковки, они ничего не сделают. На этом всё и застопорилось».

Алина (40)

 

В подобных ситуациях, когда формально все по закону, но сосед создаёт дискомфорт, можно было бы использовать подход принятия каких-то правил, договорённостей между соседями.

Это – та система, которая действует и на парковках: договорной штраф за их нарушение. Такое решение позволяет применять штрафные санкции к нарушителю принятых соглашений.

Но их применение возможно только к тем, кто присутствовал на общем собрании и голосовал «за» введение подобных внутренних правил.

Существует большая вероятность, что возникшая проблема обусловлена близостью парковки к фасаду здания, а также направлением и силой ветра.

 

4. «Соседи курят травку, а запах идет в квартиру»

 «В нашем подъезде живут двое мужчин, которые постоянно курят марихуану. Запах появляется каждый вечер, проникая в квартиру через щели во входной двери, вытяжку и вентиляцию. Иногда запах настолько сильный, что его чувствуют даже дети.

Понятно, что времена сейчас тяжелые, и людям хочется расслабиться и снять стресс. Но стресс от того, что они курят травку, уже у меня. Я уже ненавижу этот запах. И не знаю, как с этим бороться. Этот запах въедается в вещи и остаётся в воздухе даже после проветривания.

Говорить с ними лично не стала, потому что опасаюсь агрессии с их стороны. Пока только я писала председателю, но он ответил, что ничем помочь не может – если нет прямого подтверждения, что они нарушают закон, он не имеет права вмешиваться. Я думала вызвать полицию, но не уверена, что это даст результат, если у них ничего не найдут на месте. Я в тупике».

Юлия (38)

 

В этом случае наболее целесообразно обратиться в полицию.

 

5. «Сосед затопил, никто не хочет брать ответственность»

«Несколько месяцев назад у меня был потоп – вода пошла с потолка, пострадали стены и лестничная площадка. Виновник – сосед сверху. Но он не признаёт вину, говорит, что это «трубы старые» и виновато КТ.

Председатель КТ, в свою очередь, утверждает, что это он не впустил сантехника и не сообщил о проблеме вовремя. Каждый перекладывает ответственность на другого.

У меня есть страховка. Страховая согласилась покрыть ущерб, но не компенсирует самоответственность – 190 евро.

И это – уже второй такой случай: первый раз я платил самоответственность из своего кармана. В этот раз я принципиально не хочу это делать, потому что не вижу своей вины.

Я писал официальные запросы и в КТ, и соседу. Ответов нет. Председатель говорит: «Разбирайтесь между собой». Думаю подать заявление в суд. Всё это длится уже третий месяц».

Дмитрий (42)

 

По общим правилам и положениям, в случае затопления должен быть составлен акт происшествия.

Его составляет член правления товарищества: фиксирует, что случилось, где, почему. Потом выясняет источник затопления – откуда и с чем связано. Устанавливает виновную сторону.

Если причиной стал бездействующий председатель – например, вовремя не отреагировал или не устранил неисправность, несмотря на предупреждения, – то отвечает товарищество. Здесь много нюансов.

 

6. «Психически больная соседка не даёт жить»

«Моя соседка – психически нездоровый человек. Это подтверждали и врачи, и полиция, которую мы уже вызывали. У неё бывают резкие обострения. В такие периоды она кричит, бьёт тяжёлые предметы о стены, катает что-то по полу. Иногда просто орёт часами – громко, резко, пугающе.

Соседка, которая живет прямо под ней, сказала, что даже вынуждена уходить из дома на целый день, потому что не выдерживает звуков.

Однажды в предбаннике она набросилась на моего мужа. Обвинила нас в том, что мы якобы просверлили дырки в её стенах и следим за ней. Тогда приехала полиция и забрала её в психиатрическую клинику. Она пробыла там несколько дней. А после ее возвращения три недели была тишина. Какое это было счастье!

Но сейчас всё вернулось на круги своя. Снова грохот, снова крики. Мы не знаем, что делать. Обращались и к председателю, и к участковому, но пока никто ничего не может сделать. Ждать очередного обострения и снова вызывать полицию – это не решение. Но других вариантов нам пока никто не предлагает».

Ирина (44)

 

У меня был похожий случай. Жители тоже жаловались на соседку с проблемами психического здоровья. И когда я пришел к ней поговорить, в какой-то момент она сказала: «Знаете, вообще-то у меня есть справка».

После этого я уже не мог продолжать помогать, потому что в подобных случаях должен быть назначен опекун, и ответственность переходит к Департаменту социального страхования.

Здесь речь идёт не только о шуме, как описано в жалобе, – у женщины, возможно, агрессивное поведение, которое реально мешает соседям. В таких ситуациях действовать должны компетентные органы.

Соседи могут, конечно, неформально «подать сигнал» – обратиться в Департамент социального страхования и описать проблему. Также они имеют право обратиться за помощью к правлению дома. Подчёркиваю: именно за помощью.

Правлению никто не запрещает содействовать – оно может собрать коллективное обращение от жителей, оформить его и направить дальше как юридическое лицо другому юридическому лицу.

 

Чем должно заниматься КТ и его правление?

Комментируя ситуацию в общем Сергей Никонов отмечает: «Все подобные истории, по опыту моего сотрудничества с квартирными товариществами и ведения своей группы, где сейчас свыше шести тысяч человек, повторяются постоянно. Они не уникальны. Если говорить о том, чем должно заниматься квартирное товарищество и его правление, то это – содержание здания и оборудования, но не межсоседские отношения. Вмешиваться в конфликты между соседями может только компетентная организация – полиция или суд, но не само товарищество. Оно не имеет на это права и не может никого штрафовать».

По его словам, это уже стало модной тенденцией – передавать представителям КТ несвойственные функции и задачи.

«Их нагружают со всех сторон, снимая нагрузку с чиновников, – подчеркивает Никонов. – Яркий пример – работа с должниками. Поставщик услуг получает деньги, а КТ остаётся посредником, который ведёт суды, договаривается, тратит нервы».

Как примирить враждующих?

Специалист добавляет: «Очень важна тема примирения. Первый опыт примирения у нас был в 2012 году – в Таллинне действовала специальная комиссия, в которую я входил. Тогда мне пожаловались, что в квартире холодно. Мы встретились с собственником и представителем правления на месте. Сели, поговорили, объяснили друг другу позиции. Я объяснил ошибки собственнику, которые правление до него не смогло донести. Были предприняты шаги, и проблема исчезла».

По его словам, такие случаи касаются и отношений между людьми: «Долгое время я убеждал чиновников создать примирительные комиссии при местных самоуправлениях. Недавно в закон даже внесли положение, позволяющее местным органам власти создавать примирительные комиссии. Но, к сожалению, я до сих пор не слышал, чтобы они реально работали. В Таллинне была попытка: даже объявили поиск руководителя подразделения – и всё затихло. Сейчас город предоставляет лишь юридическую консультацию, но это не система примирения в полном смысле».

По его словам, была также попытка внедрить услугу примирения через Департамент социального страхования.

«Но там было всего около 14 обращений в год – очень мало, и инициатива затихла, – констатирует он. – Полиция тоже пыталась заняться примирением, но, насколько я знаю, это не получило широкого распространения. Много жалоб, что полиция игнорирует обращения. Они говорят: «Пришлём примирителя», но, по сути, это – не специалист. Это не его должность. А ведь это должен быть человек с соответствующей подготовкой, знанием законодательства, особенно в сфере квартирных товариществ. Он должен ориентироваться в решениях Госсуда, разбираться в тонкостях. Таких специалистов у нас в стране мало. Это, в основном, юристы. Но и среди них не все разбираются в этой специфике».

По его словам, еще одна частая проблема – с перепланировками внутри квартир: «Здесь задействованы два закона – Строительный кодекс и Закон о квартирных товариществах. Чиновники смотрят на всё только со стороны строительного законодательства и не взаимодействуют с товариществом. А надо рассматривать ситуацию комплексно. В общем, система не отлажена и требует серьёзной доработки».

Комментарий

В каких случаях следует обращаться в полицию, а в каких – нет?

Из всех случаев, приведенных в статье, полицию напрямую касается только история с подозрением в употреблении наркотических веществ.

Есть целый ряд случаев, когда после сообщений соседей о том, что жильцы дома, возможно, употребляют коноплю, полиция приходила с проверками и обнаруживала нарушения закона. Большая часть этих ситуаций заканчивалась уголовным производством. Полиция выражает благодарность бдительным жильцам, которые сообщают о подозрительном запахе.

В остальном же стоит напомнить, что задача полиции – предотвращение и пресечение правонарушений и преступлений.

Полиция – это не арбитр в бытовых ссорах. Если конфликтующие стороны не нарушают общественный порядок или закон, полицейские могут только объяснить нормы поведения, предложить посредничество или направить в другие инстанции.

Кроме того, гражданско-правовые вопросы – тоже не в юрисдикции полиции. Множество конфликтов (с представителями КТ, с эмоционально нестабильными жильцами) – это сфера ответственности судов, местных самоуправлений или органов жилищного надзора.

Если ситуация не требует непосредственно вызова патруля, то до того, как обратиться в полицию, можно поговорить напрямую с соседом и попытаться разрешить конфликт самостоятельно. При этом, конечно же, необходимо придерживаться правил вежливости.

Вторым шагом может быть обращение к представителю КТ для проведения беседы с соседями. Надо помнить, что очень важно, какие правила совместного проживания прописаны в уставе КТ.

Если же конфликт переходит в стадию, когда его участники прибегают к угрозам, порче чужого имущества или дракам – то есть имеет место нарушение закона, то в этом случае следует обратиться в полицию.

А если имеется непосредственная угроза прямо сейчас вашему здоровью или имуществу, то нужно позвонить на номер 112. Во всех остальных случаях можно обратиться к участковому.

Участковый полицейский пообщается со всеми сторонами конфликта, чтобы найти решение ситуации.

Контакты своего участкового полицейского можно найти на сайте полиции: www.politsei.ee/et/piirkonnapolitsei

Но начинать надо всегда с установления нормальных отношений с соседями.

Комментарий

Если говорить о постоянном гуле, вибрациях или других технических звуках, то здесь необходима экспертиза. На слух такие вещи не определяют. Датчики фиксируют шумы и вибрации в течение нескольких суток в разное время. Только полноценная экспертиза может установить, действительно ли шум превышает допустимые законом пределы. Платит за неё, как правило, тот, кому мешает шум, но если жалоб много – возможно обращение от имени всего КТ.

Что касается затянувшегося ремонта, то в многоквартирном доме жильцы вынуждены терпеть определённые бытовые неудобства. Это касается и шумов, если они не превышают допустимые нормы. Здесь нужно понимать, когда именно происходит шум, каков его уровень и превышает ли он допустимые нормы.

Существуют установленные часы для ремонтных и бытовых работ – как правило, с 6 утра до 22 вечера в будни. Но даже в это время нельзя, к примеру, целый день работать отбойным молотком. Если есть нарушения, можно обращаться в полицию, и они могут применить санкции. Главное – зафиксировать систематичность нарушений. Если действительно ремонт не прекращается в течение двух лет, можно ставить вопрос даже о принудительном отчуждении квартиры.

Если сосед паркует машину под окнами с заведённым двигателем, то здесь применим Закон о дорожном движении. Он чётко ограничивает такие действия: машина с работающим мотором может стоять на месте не более двух минут и не ближе 10 метров от здания. Нарушения следует фиксировать на видео и обращаться в мэрию или полицию.

Что касается запаха марихуаны, идущего из соседней квартиры, то сложно доказать, что это – именно марихуана. Но если запах попадает через вентиляцию, это уже вопрос технический. Необходимо обратиться в КТ с просьбой проверить вентиляционные пути. Часто проблема возникает из-за незаконного подключения кухонных вытяжек к общей системе вентиляции. Если это подтвердится, можно выдать предписание и оштрафовать нарушителя.

В случае затоплений виновным по умолчанию считается житель верхней квартиры. Если он не пускает мастеров, все сомнения трактуют не в его пользу. За трубы до счётчика отвечает КТ, а дальше – уже сам собственник. Эксперт от страховой компании должен зафиксировать причины протечки. Самоответственность покрывают только в случае, если виновник установлен. В противном случае убытки ложатся на пострадавшего.