19 октября 2025 года в Эстонии пройдут выборы в местные органы самоуправления – день, когда каждый житель страны может повлиять на то, кто будет решать вопросы его города или волости в ближайшие четыре года. А если человек по разным причинам не может прийти на участок, закон предлагает несколько вариантов: голосование на дому, по месту пребывания, в больницах и домах престарелых, а также досрочно – в любом регионе страны. Как оформить заявку, какие нужны документы, кто именно приходит домой и как защититься от мошенников – разбиралась «МК-Эстония».
До местных выборов, которые пройдут 19 октября 2025 года, остаются считанные дни, и в редакцию «МК-Эстонии» поступают десятки звонков взволнованных читателей, которые хотят исполнить свой гражданский долг.
На вопросы читателей отвечают руководитель Государственной службы по организации выборов Арне Койтмяэ, председатель Избирательной комиссии Таллинна и городской секретарь Прийт Лелло и представитель мэрии Пярну Теэт Роосаар.
«Я уже несколько лет почти не выхожу из дома: ноги плохо ходят. Компьютером не пользуюсь. Очень хочу проголосовать, но не представляю, как это сделать – без интернета и походов по участкам. Куда звонить и что говорить?» Валентина (88), Таллинн
Ваш голос никуда не пропадёт, даже если вы не можете выйти из квартиры. Для таких случаев предусмотрено голосование на дому. Достаточно позвонить в свою районную управу или участковую комиссию и попросить включить вас в список тех, к кому приедут домой.
В Таллинне заявки принимают по телефонам 5888 7045 и 5888 7046. Звонить можно 17 и 18 октября с 12 до 20 часов и 19 октября, в день выборов, с 9 утра до 14 часов.
Не обязательно ждать последнего дня – чем раньше вы позвоните и сообщите о своем желании проголосовать на дому, тем удобнее нам будет составить маршрут.
Вы должны будете сообщить имя и личный код и объяснить, почему вы не можете прийти сами, например – по болезни или из-за трудностей с передвижением.
В назначенное время приедут как минимум два члена комиссии, они обязательно предъявят служебные удостоверения, и вы можете позвонить в управу, чтобы удостовериться в их полномочиях.
Бюллетень вы заполняете лично, а если физически не можете держать ручку, можно попросить помощника – например, члена комиссии – сделать отметку с ваших слов.
Помощник подпишет специальную форму, подтверждающую, что помогал только технически. Это исключает возможность давления и гарантирует тайну голосования.
«Я уже два месяца живу в доме по уходу в Ида-Вирумаа, но официально зарегистрирован в Таллинне. Хочу проголосовать. Нужно ли мне куда-то звонить или подавать заявление?» Валерий (65), Нарва
Никаких дополнительных действий от вас не требуется. В больницах и домах престарелых работает особый порядок голосования: администрация учреждения заранее сообщает комиссии, сколько там жителей с правом голоса, и тогда они вместе назначают день и час визита.
С 13 по 16 октября, в согласованый с администрацией учреждения день, туда приедет комиссия, обычно состоящая из двух человек.
Вам нужно только иметь при себе документ, удостоверяющий личность.
Даже если ваш дом престарелых находится в другом уезде, бюллетень всё равно отправят в ваш «домашний» таллиннский округ, где вы зарегистрированы.
Для избирателя это выглядит просто: члены комиссии приносят бюллетень и конверты, вы голосуете в отдельном помещении или в специально отведённом уголке, после чего ваш запечатанный конверт передают в ваш округ.
Тайна голоса обеспечена так же надёжно, как и на обычном участке.
«Я лежу в больнице после операции, родственников рядом нет, телефон простой, без интернета. Боюсь, что останусь без голоса. Что делать?» Мария (82), Пярну
Для пациентов больниц действует та же система, что и для домов престарелых. Вам не нужно никуда звонить или писать: администрация больницы заранее передаёт в избирательную комиссию список людей, которые могут голосовать, и договаривается о визите.
С 13 по 16 октября, по согласованному с администрацией медучреждения графику, в больницу будет приходить комиссия минимум из двух членов. Они принесут переносной ящик, бюллетени и конверты.
Всё, что потребуется от вас, – это действующий документ, удостоверяющий личность.
«Я уехала к детям в другой город и в день выборов буду далеко от своего дома. Могу ли я всё равно проголосовать?» Лидия (74), Вильянди
Для таких случаев существует досрочное голосование. С понедельника, 13 октября, по субботу, 18 октября, можно прийти в любой избирательный участок по всей Эстонии и проголосовать независимо от того, где вы зарегистрированы.
Достаточно взять документ, удостоверяющий личность. Ваш бюллетень автоматически направят в ваш «домашний» округ.
Если же у вас – проблемы с передвижением, и вы даже в чужом городе не можете дойти до участка, можно подать письменную заявку на голосование по месту нахождения – то есть там, где вы фактически живёте на момент выборов.
Заявку нужно успеть подать до 14:00 16 октября, в местную управу или любой участок.
В этом случае к вам приедут члены комиссии с переносным ящиком, а ваш бюллетень также отправят по адресу регистрации.
«Если я внезапно заболею в последние дни и не успею заранее оформить голосование на дому, неужели всё – опоздал?» Олег (70), Тарту
Даже если болезнь застала в последний момент, право проголосовать сохраняется. Заявки на голосование на дому принимают даже в день выборов – 19 октября до 14:00.
Если почувствовали недомогание, сразу звоните в свою управу или участковую комиссию, чтобы вас включили в маршрут.
Контакты участков опубликуют в октябре в районных газетах и на сайте www.valimised.ee
«Я почти ничего не вижу. Хочу проголосовать дома, но боюсь, что не смогу сама поставить отметку. Как в таком случае обеспечивают тайну голосования?» Елена (79), Йыхви
Закон предусматривает возможность помощи для слабовидящих избирателей. Если вы голосуете дома, вы можете попросить о помощи одного из членов комиссии или сопровождающего, но это не может быть сам кандидат.
Помощник заполнит бюллетень строго с ваших слов и в вашем присутствии.
Он обязан подписать специальный лист, подтверждающий, что помогал только технически и не влиял на ваш выбор. Комиссия следит за тем, чтобы процесс проходил без свидетелей и ваш голос оставался тайным.
«Я до сих пор не получил информационное письмо, и у меня нет интернета. Как узнать адрес участка и телефоны комиссии?» Анатолий (68), Кохтла-Ярве
Всем избирателям разошлют информационные листы до 9 октября – по электронной почте или обычной почтой на адрес, указанный в Регистре народонаселения. В них будут указаны адрес и время работы вашего участка, а также телефон для заявок на голосование на дому.
Если письмо не пришло, нужно позвонить в волостную или городскую управу. Там вам сообщат всю необходимую информацию и, при необходимости, помогут оформить заявку на голосование на дому.
«В связи с моей частичной недееспособностью у меня есть опекун. Смогу ли я проголосовать сама, или за меня это должен сделать опекун?» Наталья (75), Пайде
Голосование в Эстонии – строго личное: даже если у человека есть опекун, голосовать может только сам избиратель.
Опекун может помочь вам подать заявку на голосование на дому или сопроводить до избирательного участка, но не имеет права голосовать за вас.
Если вам трудно заполнить бюллетень, вы можете попросить опекуна помочь – но только в вашем присутствии и по вашей прямой просьбе.
Он должен подписать специальную форму, подтверждая, что помог исключительно технически. Члены комиссии следят, чтобы выбор был сделан именно вами и чтобы никто не влиял на ваше решение.
«У меня просрочены документы, а новые я пока не получил. Смогу ли я проголосовать?» Иван (80), Хаапсалу
Для голосования необходим действующий документ, удостоверяющий личность – ID-карта, паспорт гражданина Эстонии или паспорт иностранца, если у вас есть право голоса.
Если документ просрочен, важно как можно скорее связаться с местной управой или участковой комиссией: иногда можно использовать временное удостоверение личности или документ с действующим личным кодом, выданный Департаментом полиции и погранохраны.
Но окончательное решение зависит от конкретной ситуации, поэтому советуем не откладывать и заранее уточнить, какой документ примут именно в вашем случае.
«Я хочу проголосовать дома, но очень боюсь, что под видом работников могут прийти мошенники. Как мне защититься?» Светлана (72), Раквере
Комиссия всегда приходит минимум из двух человек. У каждого из них есть служебное удостоверение с фотографией и печатью. Вы вправе попросить показать документы и даже позвонить в свою управу, чтобы подтвердить личности посетителей.
Члены комиссии никогда не будут спрашивать у вас PIN-коды, банковские данные и не просят поставить подпись на пустых бланках. Их единственная задача – принять ваш голос.
Если кто-то ведёт себя подозрительно, не открывайте дверь и сразу звоните в полицию.
«Я живу в доме престарелых, и у нас в отделении – много людей с деменцией. Как комиссия проверяет, что человек в состоянии сделать осознанный выбор?» Татьяна (83), Валга
В Эстонии голосовать может каждый, если его дееспособность не ограничена решением суда. Члены комиссии не имеют права сами оценивать способность человека к осознанному выбору.
Они проверяют только наличие действительного документа и личный код.
Если человек зарегистрирован в списке избирателей, он имеет право проголосовать.
Однако процедура устроена так, чтобы исключить давление: бюллетень заполняют лично, при необходимости – с помощником, и сразу опускают в запечатанный конверт. Любые попытки влиять на выбор избирателя пресекают.
«Я слышал, что комиссия может отказать в голосовании на дому, если посчитает причину недостаточно серьёзной. Что это значит?» Михаил (74), Таллинн
Закон действительно даёт комиссии право отказать, если заявка выглядит необоснованной.
Например, если человек просто не хочет идти на участок без уважительной причины. Но в случае болезни, инвалидности, преклонного возраста или других реальных препятствий заявку всегда принимают.
Если комиссия считает причину недостаточной, заявителя информируют о причинах отказа. При несогласии можно подать жалобу в волостную или городскую избирательную комиссию – контактные телефоны указаны в информационном листе, который рассылают всем избирателям до 9 октября.
«Я плохо слышу и могу не услышать звонка в дверь. Как комиссия убедится, что я дома, если я подал заявку на голосование на дому?» Михаил (64), Нарва
При подаче заявки обязательно сообщите, что вы плохо слышите или не слышите звонок. Комиссия учтёт это и заранее согласует визит: вам могут позвонить по телефону, постучать в дверь или заранее договориться о конкретном времени прихода.
Если нужно, можно попросить, чтобы вместе с комиссией пришёл переводчик, владеющий языком жестов, или доверенное лицо – например, соцработник или сосед.
Укажите все такие детали прямо в заявке или передайте их по телефону, когда комиссия перезвонит для подтверждения. При необходимости информацию можно сообщить и через единый инфотелефон 1247, откуда её передадут вашей участковой комиссии.
«Я понимаю, что голосование на дому проходит только 17–19 октября, и заявку тоже нужно подать в эти дни. А если желающих будет слишком много? Хватит ли работников, чтобы всех успеть обслужить?» Михаил (67), Пярну
Голосование на дому проводят два члена участковой комиссии, и маршруты формируют на основании всех поступивших заявок.
Участковые комиссии заранее укомплектуют достаточным числом работников, а при большом количестве обращений волости и города могут назначить дополнительных сотрудников или разделить выездные группы, чтобы успеть обслужить всех, кто подал заявку в срок.
Вопросы специалисту
Майрис Кунгла, руководитель бюро по управлению Регистром народонаселения Министерства внутренних дел Эстонии
- Когда и как рассылают информационные письма избирателям?
В начале октября, не позднее 9 октября, Министерство внутренних дел направит всем имеющим право голоса жителям информационные бюллетени о выборах. В них указано, где, когда и каким способом можно проголосовать.
В первую очередь письма отправят на официальный адрес каждого жителя Эстонии, который выглядит так: личный код человека@eesti.ee
Если у вас настроена переадресация, оттуда они автоматически отправятся на вашу личную электронную почту. Если же переадресации нет, бюллетень отправят на адрес электронной почты, указанный в Регистре народонаселения.
Тем, у кого нет электронной почты, уведомление придет по обычной почте на адрес регистрации.
- Письмо не пришло. Как убедиться, что я в списке избирателей?
Сначала загляните в папку «Спам» своей электронной почты. Иногда избиратели указывают электронный адрес родственников, и письмо может прийти им.
Проверить свои данные можно также на портале www.rahvastikuregister.ee (раздел Minu andmed → Minu valimisinfo). Там отображается та же информация, что и в бюллетене.
Кроме того, все уведомления, отправленные на официальный адрес «ваш личный код@eesti.ee», доступны в вашем электронном ящике на портале www.eesti.ee
- Доступны ли бюллетени на русском языке?
Да. После рассылки текст бюллетеня и его переводы на русский и английский языки размещают на сайте МВД https://siseministeerium.ee/KOV2025
В самом письме есть ссылка, ведущая на страницу с переводами.
- Куда обращаться пожилым людям без интернета?
Если нет возможности проверить данные онлайн, это можно сделать в управе по месту жительства. Там же помогут внести изменения в регистр.
Контакты всех волостных и городских управ опубликованы здесь: https://www.siseministeerium.ee/linna-ja-vallavalitsused
- Что делать, если я недавно переехал?
Избирательный округ определяют по данным Регистра народонаселения по состоянию на 19 сентября 2025 года. Изменения адреса, внесённые позже, на него уже не влияют. Поэтому голосовать вы будете в том округе, где были зарегистрированы на указанную дату, даже если фактически проживаете в другом месте. При этом сообщить о новом адресе в регистр всё равно нужно – это ваше юридическое обязательство.
- Как защищены персональные данные избирателей?
Списки избирателей передаются через государственную систему X-tee – это защищённая платформа электронного обмена данными между учреждениями.
X-tee обеспечивает безопасность, целостность и юридическую доказательность всех передаваемых сведений.
- Сколько жителей с «серыми паспортами» смогут в этом году проголосовать в последний раз?
По оценкам МВД, на выборах 2025 года право голоса будет у примерно 56 000 человек с неопределённым гражданством. Для них это будет последняя возможность участвовать в муниципальных выборах.
Комментарий
Ало Эйнла, руководитель отдела информационных систем выборов Департамента государственных инфосистем (RIA)
Предстоящие выборы местных самоуправлений станут знаковыми для Эстонии: в этом году исполняется 20 лет с момента первых электронных выборов. За два десятилетия эстонская система э-голосования доказала свою надёжность и стала примером для многих стран, показывая, что технологии могут сделать выборы удобнее, не снижая их безопасность.
У избирателя всегда есть выбор – голосовать бумажным бюллетенем на участке или электронно. Для э-голосования нужен компьютер (смартфон или планшет не подходят) с обновлённой операционной системой и антивирусом, ID-карта с действующими PIN-кодами или Mobiil-ID/Smart-ID, а также официальное приложение, которое можно скачать только на сайте valimised.ee
Чтобы не попасть на поддельные страницы, адрес лучше вводить вручную.
Никогда не передавайте PIN-коды третьим лицам: государственные учреждения их не запрашивают.
Самый безопасный способ – использовать свой собственный компьютер. Если приходится голосовать с общественного устройства, например – в библиотеке, важно убедиться, что на нём установлены актуальные обновления и антивирус.
Электронный голос можно менять в течение всего периода э-голосования – с 13 по 18 октября. Если избиратель проголосует повторно, засчитывается только последний голос.
А если 19 октября, в день выборов, человек придёт на участок и проголосует на бумаге, то именно бумажный бюллетень будет считаться действительным, а электронный автоматически аннулируют.
Если во время голосования пропал интернет, учитывают только голоса, которые успели дойти до сервера. При сбое приложение попросит повторить процедуру.
Проверить, что голос принят, можно с помощью специального контрольного приложения для смартфона, ссылка на которое есть на сайте www.valimised.ee
Голосовать нужно самостоятельно – от загрузки приложения до подтверждения выбора.
Помочь вам могут лишь в технических вопросах (например, при установке программы или работе с e-ID), но не в момент выбора кандидата.
Людям с нарушениями зрения рекомендуем использовать услугу «экранный диктор», позволяющий пройти процесс без посторонней помощи.
Если возникнут технические трудности, можно позвонить на инфотелефон 1247 или написать на abi@valimised.ee
ВЫБОРЫ 19 ОКТЯБРЯ
Даты
- 13–16 октября – досрочное голосование в любом открытом участке по всей Эстонии (12:00–20:00). Также в эти дни можно оформить голосование по месту нахождения; заявку необходимо подать до 16 октября до 14:00.
- 17–18 октября – голосование на дому (9:00–20:00). Заявки на выезд комиссии принимаются до 18 октября 20:00.
- 19 октября – день выборов (9:00–20:00); голосовать можно только на участке по адресу своей регистрации. Заявки на голосование на дому принимаются до 14:00.
Голосование на дому
Для тех, кто не может прийти на участок по состоянию здоровья, возрасту или другой уважительной причине.
Заявка:
- позвонить или отправить письмо в свою управу/участковую комиссию,
- указать: имя, личный код, адрес, телефон и причину.
Придут два члена комиссии с удостоверениями.
Бюллетени заполняют втайне, помощник вмешивается только по просьбе избирателя.
Куда звонить
- 1247 – единый инфотелефон (работает каждый день, консультации на эстонском, русском и английском);
- телефоны своей участковой комиссии – в информационном бюллетене, который приходит по обычной и электронной почте
Документы
Нужен действительный документ с личным кодом и фото:
- ID-карта,
- паспорт,
- водительские права,
- карта ВНЖ и др.
Копии и иностранные документы без эстонского личного кода не подходят.
