Как пишет BNS, Лийза Пакоста, министр юстиции и цифровизации, отвечая в Рийгикогу на запрос, объяснила, почему Эстония не присоединилась к подписанной по инициативе Дании декларации – документу о совместных намерениях Европейского союза (ЕС), цель которого – заложить основу для запрета и ограничения использования интернета несовершеннолетними.
Министр подчеркнула, что Эстония не считает разумным связывать себя политическими обязательствами до того, как будет проведен тщательный анализ и предметное обсуждение как в Европе, так и в Эстонии.
По словам министра юстиции, на европейском уровне ограничение использования социальных сетей молодежью только становится темой для обсуждения, и дебаты находятся на начальной стадии.
Присоединение к разработанной Данией декларации потребовало бы от Эстонии занять позицию до того, как ученые, родители, школы, молодежь и отраслевые эксперты смогли бы принять в этом предметное участие.
Министр обратила внимание на то, что уже действующий Акт о цифровых услугах создает правовую базу для защиты несовершеннолетних. Он требует от платформ проверки возраста, запрещает манипулятивные дизайнерские практики, обязывает проводить анализ рисков и ужесточать настройки безопасности. По оценке Эстонии, сначала необходимо убедиться, как эти требования работают на практике, прежде чем предпринимать шаги, которые могут привести к избыточному регулированию.
«Обсуждения на европейском уровне находятся лишь на начальном этапе. В Эстонии также еще не состоялся обстоятельный диалог с заинтересованными группами, поэтому нам было неразумно присоединяться к декларации», – отметила Пакоста.
Министр пояснила, что научные исследования представляют многогранную картину влияния социальных сетей на молодежь, но не подтверждают прямой причинно-следственной связи, будто бы простое использование платформы вызывает проблемы с психическим здоровьем.
Последствия зависят прежде всего от психического состояния ребенка, домашней обстановки, сети поддержки и среды обитания – то есть от тех факторов, которые формируют способность молодого человека справляться с трудностями гораздо сильнее, чем любой технологический инструмент.
Пакоста подчеркнула, что строгие ограничения доступа часто имеют обратный эффект.
Молодые люди находят технические обходные пути, создают секретные аккаунты или переходят в среды, где отсутствуют какие-либо меры безопасности. Это означает, что проблемы не только не решаются, но и риски могут даже возрасти.
«Всеобщий возрастной запрет не снижает риски, а может привести к скрытому и более опасному использованию – вплоть до даркнета», – констатировала министр в ходе обсуждения в Рийгикогу.
По ее словам, более эффективными являются решения, подтвержденные международными исследованиями: развитие цифровой грамотности, укрепление критического мышления у молодежи, школьные программы вмешательства и повышение ответственности платформ. Наука показывает, что защиту создают навыки и повышение осведомленности, а не запреты и приказы.
В запросе также содержался вопрос о том, изучала ли Эстония опыт Австралии, где для несовершеннолетних вводятся масштабные возрастные ограничения на использование социальных сетей. Пакоста объяснила, что австралийский закон вступает в силу только в декабре, и официальные ведомства самой страны уже выразили обеспокоенность по поводу технической стороны его применения.
Министр также отметила проблемные стороны австралийской модели: использование сканирования лиц и профилирования для определения возраста, что несовместимо с европейскими ценностями и правовой базой. Поэтому европейские страны, включая Эстонию, не спешат копировать решение, эффект от которого еще не проявился.
«Весь мир наблюдает за тем, как это будет реализовано в Австралии, и, безусловно, извлечет из этого уроки», – сказала Пакоста.
Пакоста заявила, что детей нельзя представлять пассивными пользователями цифровых технологий – они являются полноценными членами цифрового общества, которые имеют право на участие, но нуждаются для этого в знаниях и поддержке.
Рабочий план правительства предусматривает создание отдельной учебной программы для начальных классов, которая будет обучать детей безопасному поведению в интернете, включая понимание алгоритмов, механизмов влияния и цифровой гигиены. Министр подчеркнула, что так же, как предыдущие поколения учили навыкам выживания на природе, сегодняшние дети должны учиться безопасно ориентироваться в цифровой среде, являющейся неотъемлемой частью их повседневной жизни.
Министр завершила свое выступление мыслью о том, что для защиты детей недостаточно одних лишь лозунгов. Необходимо спокойное, основанное на фактах обсуждение, вовлекающее общество. В то же время Европейский союз должен требовать, чтобы технологические гиганты выполняли уже действующие обязательства и несли ответственность за влияние своих услуг.
«Наша цель – не запрещать, а сделать существующие платформы безопасными. Молодежь имеет право быть частью цифрового общества, и развитие их навыков также является основой будущей конкурентоспособности Эстонии», – заявила Пакоста.
