Предвыборный пропагандистский законопроект, предусматривающий снижение оплаты труда судебных исполнителей за ряд действий, приведет к падению качества и эффективности, считают судебные исполнители.
По их словам, текущая система функционирует и привела к росту законопослушности — растет тенденция уплаты долгов до начала исполнительного делопроизводства.
«Действующая система оплаты труда судебных исполнителей оправдала себя, ясно, что при снижении оплаты труда судебных исполнителей снизится эффективность», — сказал заместитель председателя экзаменационной комиссии Палаты судебных исполнителей и банкротных управляющих Ристо Сепп.
По его словам, мерой эффективности исполнительного делопроизводства не может быть только изменение правил оплаты труда, следует рассматривать исполнительное делопроизводство в целом: действия, скорость и прочее.
«При падении эффективности делопроизводства снизятся способность выполнения требований и его качество. После снижения оплаты труда у судебного исполнителя не будет денег на то, чтобы на нынешнем уровне заниматься, например, требованием алиментов в пользу детей или возмещения за нанесенный ущерб у осужденных за преступления против личности граждан», — пояснил Сепп.
По словам члена правления Палаты судебных исполнителей и банкротных управляющих и члена Собрания судебных исполнителей Арви Пинка, реформа исполнительного делопроизводства была разработана в 2001 году с четкой целью снизить государственные затраты и повысить эффективность исполнительного делопроизводства.
«Реформе исполнительного делопроизводства исполнилось почти 14 лет, в течение которых не менялся общий принцип оплаты труда судебных исполнителей — перекрестное субсидирование», — сказал Пинк.
По его словам, именно из-за этого принципа оплата труда судебного исполнителя остается высокой,
поскольку две трети должников неплатежеспособны, а оставшаяся треть вынуждена оплачивать расходы содержания исполнительного делопроизводства.
«Эффективность делопроизводства поднялась с прежних 14 процентов примерно до 50 процентов. Кроме того, государство получило непредсказуемый, но более важный результат — законопослушность», — подчеркнул Пинк.
«Если цель поправки к закону заключается в улучшении исполнительного делопроизводство, это следует делать комплексно, с привлечением заинтересованных групп, следует проанализировать действующее законодательство и сравнить его с альтернативами. Общий принцип нельзя реформировать с помощью отдельных изменений, его можно только сломать», — сказал Сепп.
«Сейчас нет государственного исполнительного делопроизводства. Оно не существует с 1 марта 2001 года, когда были назначены на должность первые после восстановления независимости Эстонии свободные судебные исполнители — частные лица, которых государство уполномочило действовать по закону, честно и этично. Одна из задач государства — следить за тем, чтобы созданная системе была в состоянии самостоятельно хозяйствовать. Следовательно, и гарантия достойного дохода судебных исполнителей является задачей государства», — добавил Пинк.
