Юрист Данил Липатов, руководитель Progressor Õigusbüroo, считает, что нет.
«На данной стадии спора мы еще не знаем, какую правовую оценку описанному механизму наказаний даст латвийский суд,
– комментирует юрист. – Вместе с тем, стоит отметить, что эстонское правовое поле существует без оглядки на судебную практику других странах ЕС. Если же человек считает, что вынесенный в отношении него штраф необоснованно велик, он может оспорить его в установленном порядке и обратиться с жалобой в эстонский Департамент защиты потребителя, не дожидаясь разрешения подобного спора в Латвии».
Присяжный адвокат Евгений Твердохлебов из Advokaadibüroo Vindex подчеркивает, что в данном случае речь идет не о штрафе, а о неустойке. Неустойка – это денежная сумма, о назначении которой добровольно условились стороны договора и которая подлежит уплате в случае нарушения установленной в договоре обязанности. Цель неустойки – это принуждение к исполнению обязанности, а также возмещение причиненного вреда в упрощенном порядке (то есть без обязанности доказывать требование о возмещении ущерба). Целью неустойки не является обогащение.
«Исходя из изложенного, если оговоренная сторонами неустойка, целью которой являлось возмещение ущерба, значительно превышает возможный ущерб, то можно обратиться в суд и просить уменьшить неустойку, – отмечает присяжный адвокат. – Такая же возможность есть, и если неустойка была оговорена не для возмещения ущерба, а для принуждения к исполнению обязанности».
То есть если вы считаете, что неустойка несоразмерна нарушению, то можете обратиться в суд.
Однако стоит помнить, что на одной чаше весов – 35 евро, а на другой – пара тысяч евро адвокату и пара лет нервотрепки.
«Поэтому я спрашиваю у своих клиентов, хотели бы они за 35 евро купить себе пару лет спокойной жизни без лишних расходов?» – добавляет Твердохлебов.
Что касается неустойки за нарушение правил парковки, то ее могут ввести для того, чтобы обеспечить правильную парковку (например, запрет парковаться вне специально предусмотренных мест: в проездах, на газоне и т. п. ). Тогда сумма неустойки должна быть достаточной, чтобы повлиять на водителя и побудить его соблюдать правила.
«Если же неустойка вводится и за нарушение обязанности платить за парковку, то она не только обеспечивает исполнение правил, но и покрывает ущерб, который состоит из недополученных сумм и затрат на делопроизводство по этому случаю, – подчеркивает Евгений Твердохлебов. – Так что оценивать размер неустойки следует исходя из этих двух критериев».
По его мнению, вряд ли сумма 20 или 35 евро будет расценена как чрезмерно крупная, если ее оценивать как меру влияния на водителя, чтобы заставить соблюдать правила парковки.
Например, назначаемый государственной властью штраф (целью которого тоже является склонить к соблюдению правил и предотвратить похожие нарушения в дальнейшем) за нарушение ПДД в части парковки может быть до 40 евро.
С другой стороны, у читателя может возникнуть логичный вопрос: плата за час парковки составляет примерно два евро, а если вы забыли или не успели оплатить, то не слишком ли велика за такие нарушения неустойка в 35 евро? И это – тот самый аспект, который можно и нужно обсуждать.
Договор или нет?
Отдельная тема, рассуждает присяжный адвокат, действует ли соглашение о неустойке, если водитель не желал об этом договариваться. Ведь обычно договор о неустойке заключается на типовых условиях. Это значит, что условия не обговариваются с каждым клиентом отдельно, а просто опубликованы на табличке, в интернете и т. п.
«И если у водителя была возможность знать или догадываться об их существовании и ознакомиться с ними до заключения договора, то договор считается заключенным на этих типовых условиях, – подчеркивает Евгений Твердохлебов. – При этом типовые условия могут быть не только у организатора парковки, но и у водителя. По закону, если обе стороны используют типовые условия, которые противоречат друг другу, то они применяются только в той части, в которой нет противоречий».
Например, если организатор парковки вывесил табличку, что, паркуя автомобиль на данной территории, водитель договаривается о неустойке, а водитель вывесил на машине, в интернете и т. п. табличку, что он не заключает договоров о неустойке, то теоретически может возникнуть ситуация, когда положения о неустойке не будут применяться.
«Учитывая последнюю судебную практику, на такое решение все же сильно надеяться не стоит, – добавляет присяжный адвокат. – То есть все же не стоит вывешивать таблички и не платить, но можно использовать такие аргументы, если спор уже возник».
Он добавляет, что суды в делах о парковочных неустойках ни разу не уменьшили неустойку, хотя такие ходатайства были.
«Также суд выразил мнение, что водителю вполне по силам, не замедляя движение, прочитать мелкий текст объемом примерно с лист А4, приведенный на табличке, не являющейся дорожным знаком, – говорит Евгений Твердохлебов. – Хотя когда я попытался провести этот эксперимент, то у меня не получилось, да и закон не разрешает водителю отвлекаться и читать за рулем».
Новый поворот
А на минувшей неделе в среду стало известно, что фирма Europark выиграла суд против Департамента шоссейных дорог. Фирма хотела получить данные должника по штрафам, департамент, который заведует Дорожным регистром, их выдавать не хотел.
Продолжение на следующей странице.
