"Официальные власти продолжают предпринимать усилия по интеграции русскоговорящего меньшинства и сокращению количества лиц без гражданства в Эстонии, и за последние годы достигнуты ощутимые результаты благодаря предпринимаемой стратегии", - сообщил, комментируя публикацию, председатель комиссии Кристиан Алунд.
"В то же время остается обеспокоенность, например, высоким уровня безработицы в районах с преимущественно русскоговорящим населением, а также неудовлетворительной языковой политикой на уровне школы", - отметил он.
В качестве позитивных фактов в докладе отмечена и недавняя поправка к закону о гражданстве, смягчающая требования к владению госязыком для лиц старше 65 лет, ходатайствующих об эстонском гражданстве. Кроме того, с 2016 года гражданство Эстонии будет предоставляться детям, родители которых не имеют гражданства. Также принята программа по интеграции до 2020 года. Принят также закон о совместном проживании, который гарантирует однополым парам такую же защиту, как и разнополым.
В числе других проблем доклад Европейской комиссии против расизма и нетерпимости выражает озабоченность появлением расистских высказываний на новостных порталах и отсутствием реакции на гомофобские и расистские высказывания политиков. "Разжигание расовой ненависти, насилие, а также расовая дискриминация подвергаются порицанию лишь в тех случаях, когда речь идет об ущербе здоровью, жизни или собственности пострадавшего. Дискриминация по признаку гражданства, языка или гендерная идентичность не находится под ясно определенным законодательным запретом".- говорится в докладе.
Хотя и существуют два государственных института, в задачи которых входит борьба с расизмом, ксенофобией, антисемитизмом, нетерпимостью и расовой дискриминацией, независимым институтом можно считать только канцлера юстиции, говорится докладе.
ECRI сделала властям Эстонии ряд рекомендаций - инициировать информационную кампанию для русскоговорящих жителей и лиц без гражданства, чтобы привлечь их к участию в рассчитанной до 2020 года интеграционной программе, а также устранить ограничения, согласно которым внимание на случаи расовой дискриминации и расовой ненависти обращается только в случах угрозы здоровью, жизни или собственности пострадавшего. Комиссия также рекомендует создать систему сбора данных о таких случаях.
ECRI рассмотрит выполнение этих рекомендаций через два года.
Доклад был составлен по итогам организованного комиссией ECRI выезда в Эстонию в ноябре 2014 года, учтены также тенденции развития до марта 2015 года.
Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью ( European Commission against Racism and Intolerance, ECRI ) — коллегиальный орган Совета Европы по мониторингу расизма, ксенофобии, антисемитизма и нетерпимости с точки зрения защиты прав человека, она создана согласно решению, принятому в 1993 году на саммите глав стран СЕ, и состоит из экспертов по одному от каждой страны-участницы СЕ. Основные формы работы — составление периодических докладов по странам-участницам СЕ, принятие общеполитических рекомендаций, распространение примеров успешной борьбы с расизмом и нетерпимостью. Глава комиссии — представитель Швеции Кристиан Алунд.
