Юлемисте – крупнейшее озеро Таллинна и главный источник питьевой воды для сотен тысяч жителей. Сегодня его берега полностью закрыты, а доступ к воде строго запрещён. Тем не менее, всё чаще звучат идеи об ограниченном использовании: создать зоны для прогулок, проката лодок или рыбалки – под контролем и с учётом экологических норм. Насколько это реально и что об этом думают власти, учёные и горожане – узнавала «МК-Эстония».
К нам в редакцию обратился житель столицы Эдуард (46), которого очень интересует судьба озера Юлемисте – одного из крупнейших водоёмов в Эстонии, расположенного прямо в черте Таллинна.
По его мнению, озеро несправедливо остаётся полностью закрытым для горожан, несмотря на свой масштаб и потенциал для отдыха и рыбалки.
«Это – единственный внутренний водоём рядом с Таллинном, где водится судак, – говорит он. – Да, это санитарная зона, источник питьевой воды, но ведь и самолёты сверху летают, и от автомобильных дорог выхлопы, и помёт от птиц. Почему бы не открыть хотя бы какую-то часть? Например, южную часть озера. С некоторыми ограничениями по рыбалке, например, без использования прикормки или вообще только на искусственные приманки».
По словам Эдуарда, в систему таллиннского водоснабжения входит множество водоёмов, на которых часть береговой линии доступна для посещения, а закрыты лишь отдельные участки. Юлемисте, напротив, «не используют никак».
Он считает, что потенциал у озера – огромный: не только для рыбалки, но и для создания рекреационной зоны: троп здоровья, пляжа, прогулок на лодках.
«Идея такая: выдавать ограниченное количество разрешений в день, объединяя их, например, с организованной городом арендой лодок – скажем, 50 евро за всё вместе, – предлагает мужчина. – При этом, разумеется, ввести запрет на моторы и, возможно, вообще на все собственные плавсредства».
Что же касается возможных опасений по поводу загрязнения воды, то он подчеркивает: «Если кто-то захочет отравить озеро, он и сейчас это может сделать – через впадающие каналы или места, где и сейчас можно подойти к озеру».
Химия и экология
Что же думают об этой идее экологи, учёные, чиновники и специалисты по городскому планированию?
«Состояние озера Юлемисте оценивают регулярно, – говорит специалист Агентства окружающей среды Тимо Торп. – Речь, прежде всего, о химическом состоянии воды: за этим следят Tallinna Vesi и Департамент здоровья. Наблюдения за экологическим состоянием озера производились в 2009, 2012 и 2021 годах, данные по ним доступны в системе KESE».Что касается рыбных популяций, специалист отмечает: «В 2021 году судак не был отдельно выделен в отчёте, но популяции окуневых в целом выглядят стабильными. В уловах было восемь видов рыб из четырёх семейств – окуневые, щуковые, карповые и сиговые. Как и прежде, карповых было больше, чем окуневых, а доля хищников оставалась довольно низкой».
Торп добавляет: «Окуневых в уловах, как и раньше, было меньше, чем карповых. Самый крупный окунь весил 162 г, самый крупный лещ – 621 г. Доля хищных окуневых снизилась, а доля мирных видов осталась прежней. Общий вывод – хищных рыб в озере немного».
О биологическом разнообразии Торп говорит следующее: «Суммарное состояние озера оценивается как среднее, но всё же оно лучше, чем у большинства других водоёмов Харьюмаа. Ни одно из таллиннских озёр не находится в хорошем состоянии. На чистоту влияют и городская застройка, и сельское хозяйство, и деятельность расположенного рядом аэропорта. У Юлемисте особенно слабым показателем остаются макробеспозвоночные – они очень чувствительны к качеству воды».
По его словам, влияние птиц – в частности чаек, уток и лебедей – тоже учтено: «Да, птицы могут загрязнять воду, повышая микробиологическую нагрузку – в том числе по E. coli и энтерококкам. Также увеличивается содержание питательных веществ, таких как азот и фосфор. Но общее влияние птиц считается незначительным».
Торп добавляет, что атмосферные осадки могут приносить в озеро тяжёлые металлы и соединения азота: «Разграничить, откуда именно эти вещества – из природы или от деятельности человека – бывает сложно. Всё, что оказывается на поверхности земли, смывается в озеро дождём – органика, удобрения, загрязняющие вещества. А во время сильных ливней или бурь происходит и смыв почвы с водосборной территории, что повышает мутность и увеличивает концентрацию веществ».
На качество воды, по словам специалиста, влияют также впадающие в озеро ручьи и каналы: «Всё, что поступает с водосборной территории, в конечном итоге оказывается в Юлемисте».
На вопрос, допускают ли существующие исследования возможность частичного открытия озера, Торп поясняет, что это находится вне компетенции Агентства окружающей среды. По его словам, такие решения относятся к ведению Департамента здоровья, компании Tallinna Vesi и Департамента окружающей среды.
Во имя чистоты
Озеро Юлемисте, по данным специалистов Департамента окружающей среды, – природный водоём, входящий в систему водоснабжения Таллинна, но в значительной степени подверженный антропогенному влиянию. Как поясняет специалист водного отдела Элийзе Нийманн, уровень воды в озере регулирует человек, дно отличается скудной растительностью, а сама экосистема – высокой биомассой мирных рыб и регулярными цветениями воды в конце лета, вызванными сине-зелёными водорослями.
Старший специалист отдела охотничества и водной фауны Мярт Кескюла уточняет, что полноценный мониторинг рыбы в озере давно не проводили.
«Судя по старым материалам, основной проблемой здесь остаётся низкая численность хищных рыб. В своё время в озере даже проводили биоманипуляцию, чтобы сократить популяцию мирных видов», – поясняет он.
По этой причине Кескюла считает, что разрешение на любительскую рыбалку, пусть даже ограниченную, может быть преждевременным: «Любители в первую очередь стремятся ловить хищников – окуня, щуку, а при недостатке этих видов нарушается уже и без того хрупкое равновесие».
Он подчёркивает, что любое открытие рыболовства должно предварять свежее исследование видового состава озера.
«Кроме того, нужно учитывать и сопутствующую нагрузку: лодки, мусор и всё, что за этим может последовать», – добавляет эксперт.
Элийзе Нийманн говорит, что для поддержания нынешнего состояния озера крайне важны меры по ограничению человеческой деятельности.
«Юлемисте входит в санитарно-защитную зону водозабора, и на этой территории, по Закону о воде, запрещены любые действия, способные ухудшить качество воды или нарушить защиту водозаборных сооружений», – отмечает она.
В то же время, если инициатива по пилотному проекту будет подана официально, Департамент готов участвовать в обсуждении в рамках своей компетенции.
«Речь идёт о стратегически важной зоне водозабора, и изменить режим можно только в том случае, если это не поставит под угрозу ни качество воды, ни работу самого водозабора», – подчёркивает Нийманн.
Наука и здравый смысл
Профессор, заведующий лабораторией технологии окружающей среды Таллиннского технического университета Сергей Прейс считает, что вопрос об открытии озера Юлемисте для рыбалки и других видов отдыха действительно имеет под собой почву – как ввиду несущественности опасности с научной точки зрения, так и с практической стороны. Хотя он и подчеркивает: окончательное решение в любом случае принимают не учёные, а властные структуры, взвешивая риски и возможные экономические дивиденды.
«Источников загрязнения на озере действительно хватает», – говорит учёный.
По его словам, это и близость аэропорта, самолёты которого, пролетая над озером, распыляют несгоревший керосин, и плотное кольцо автомобильных дорог, обрамляющих озеро с полным букетом загрязнений. Но главный загрязнитель – это сама природа.
«Озеро загрязняет в первую очередь его собственная биология: рост водной флоры и фауны, – поясняет он. – Вода в озере на самом деле очень грязная».
Прейс поделился историей из своего опыта, которая произошла много лет назад.
«В начале 90-х я проходил стажировку в Лондоне и участвовал в проекте по озонированию воды на водохранилище реки Олтон (Alton), – рассказывает профессор. – Это был действующий источник питьевой воды, снабжающий питьевой водой Восточную Англию. На этом водоеме разрешались и парусный спорт, и купание, и рыбалка – все, за исключением моторных лодок и мойки машин у берега. Всё остальное – пожалуйста, в том числе ловля рыбы по лицензии». По его словам, подобная рекреационная нагрузка на водоём там не считалась угрозой.
Что касается Юлемисте, Прейс уверен: допуск людей к воде, конечно, связан с определёнными рисками, но их можно минимизировать.
«Понятно, что проще всё закрыть, запереть на замок и спать спокойно. Но если грамотно организовать контроль – надзор, видеонаблюдение, штрафные санкции – это вполне можно регулировать с умеренными затратами», – считает он.
Серьёзную проблему профессор видит не столько в самих отдыхающих, сколько в потенциально нецивилизованном поведении: «Главная угроза – это моторные лодки, разливы топлива, мойка машин на берегу, использование прикормок. А если ограничиться, скажем, ловлей на искусственные приманки и исключить моторную технику – тогда почему нет?»
Почему именно озеро Юлемисте стало питьевым источником?
Прейс отвечает прямо: «Другого источника нет. Город на 400 тысяч человек нужно как-то снабжать водой. Половина потребностей водоснабжения Таллина покрывается водой озера».
Он объясняет, как именно осуществляется очистка: «Сначала идёт предварительное озонирование, затем коагуляция с применением сульфата железа или алюминия – это осаждает коллоидные частицы, в том числе бактерии. Потом – фильтрация через песок, хлорирование и подача в сеть».
Он уточняет, что Таллиннская водоочистная станция с этими задачами справляется успешно.
По мнению профессора, идеальный вариант – использовать подземные источники, как это делают в Финляндии, где более 90% воды поступает из таких горизонтов. Это дорого, но вполне оправдало минимизацией затрат на обработку воды. Где возможно, этот подход применяется и в Эстонии. Даже Таллин наполовину снабжается водой подземных горизонтов. Есть, правда, сложности.
«Бурить нужно с умом, – подчеркивает Сергей Прейс. – Бывали случаи, когда неправильно пробуренные скважины перемешивали горизонты, и вода становилась непригодной».
Под охраной закона
Советники отдела водных ресурсов Министерства климата Елена Ханнус и Агне Арувяли и руководитель направления водоснабжения Катрина Ланг подчеркивают: озеро Юлемисте – стратегически важный водоём, который не является ни публичным, ни доступным для общего пользования. Он входит в систему, обеспечивающую питьевой водой более 90% жителей Таллинна и окрестных муниципалитетов.
«Вокруг озера установлена санитарная зона, цель которой – обеспечить качество воды и предотвратить любые риски загрязнения», – говорится в официальном ответе.
Как следствие – любые виды хозяйственной деятельности там запрещены, за исключением чётко определённых законом случаев: обслуживания водозабора, проведения научных исследований, санитарных работ, ухода за лесом, покоса травы и иных подобных действий, не ухудшающих качество воды.
В министерстве подчёркивают, что санитарная зона включает акваторию озера и прибрежную зону шириной не менее 90 метров. На этой территории могут находиться только лица, выполняющие разрешённые законом функции.
«Ограничения введены не просто так – они направлены на защиту здоровья десятков тысяч потребителей питьевой воды», – добавляют специалисты.
Что касается потенциального разрешения на рыбалку – даже в ограниченной форме, с искусственными приманками и с лодки – представители Министерства призывают смотреть на ситуацию шире. По их словам, речь идёт не только о влиянии на рыбу или экосистему, но и о серьёзной угрозе питьевой воде.
Что касается возможности официальной подачи инициативы по изменению режима или запуску пилотного проекта, то, по словам представителей ведомства, это возможно лишь при внесении поправок в Закон о воде. При этом нужно обратиться к владельцу санитарно-защитной зоны – водопроводной компании – и пройти все необходимые процедуры.
Чистота – превыше всего
Ведущий специалист отдела гигиены окружающей среды Департамента Лаури Лиепкалнс убежден: озеро Юлемисте не должно становиться зоной риска, даже частично.
На вопрос, существуют ли какие-либо методики оценки рисков при возможном ограниченном открытии территории (например, для рыбалки или прогулок), он отвечает, что таких чётких публичных инструкций, скорее всего, не разработано.
«Любая подобная инициатива должна оцениваться максимально строго, на основе закона и принципа предосторожности. То есть даже потенциальную угрозу нужно предотвратить заранее, не дожидаясь доказательств её реального вреда», – поясняет он.
Что касается возможного частичного доступа к озеру, то, по словам эксперта, в этом случае придётся учитывать широкий спектр рисков, устранение которых будет крайне затратным и сложным.
«Реализация потребовала бы крупных инвестиций и постоянного жёсткого контроля. Мы не считаем обоснованным сознательно создавать новые риски, особенно учитывая, что у Таллинна нет альтернативных источников водоснабжения», – говорит он.
Департамент также подчёркивает, что даже при ограниченном допуске граждан к озеру возникнут новые угрозы: возрастёт риск микробиологического и органического загрязнения, увеличится поступление в воду синтетических веществ.
«Это создаст благоприятную среду для водной флоры, включая сине-зелёные водоросли, которые могут выделять токсины, способные вызвать у человека отравление», – предупреждает Лиепкалнс.
Комментарий
Тоомас Хайдак, руководитель службы развития и планирования Таллиннского департамента окружающей среды и коммунального хозяйства
Вопрос частичного общественного использования озера Юлемисте действительно обсуждали – в 2022 году Таллиннский департамент окружающей среды и коммунального хозяйства заказал предварительную оценку воздействия на окружающую среду, чтобы проанализировать возможные риски. Но поскольку речь идёт об одном из важнейших источников питьевой воды в Эстонии, в отношении которого действуют установленные на государственном уровне санитарно-защитные требования, реализовать эту идею было бы крайне сложно.
Что касается идеи создания регулируемой рекреационной зоны – например, пляжа или троп здоровья – то в соответствии с действующим государственным порядком и Законом о воде такое решение невозможно.
Цель санитарно-защитной зоны – свести к минимуму любое воздействие на водозабор, чтобы обеспечить высокое качество питьевой воды. И хотя у этой идеи может быть мотив, понятный с точки зрения горожан, она несовместима с основной функцией озера – быть надёжным и чистым источником воды.
Более точное рассмотрение перспектив будущего развития прибрежной зоны озера входит в компетенцию бюро главного архитектора Департамента городского планирования. Там имеется обзор как действующих, так и разрабатываемых планов и направлений развития.
Предложения, касающиеся использования озера, действительно поступали – как от отдельных граждан, так и от организаций. Их рассмотрение и возможное включение в процесс планирования также относится к сфере ответственности Департамента городского планирования.
Если в будущем появится инициатива создать ограниченный доступ – например, для рыбалки или природного туризма – роль города, как и прежде, будут определять рамки законодательства. Ограничения, связанные с санитарно-защитными зонами водозаборов, установлены на государственном уровне. Наша возможная роль – поддерживающая и вовлечённая, если правовое поле или принципы будут изменены.
Тем не менее, если такие обсуждения начнутся на государственном уровне, мы готовы участвовать. Однако на данный момент у нас нет оснований самим инициировать эти процессы.
Что касается международного опыта – в той самой предварительной оценке, заказанной в 2022 году, есть отсылки к опыту, например, Австралии и Великобритании (в том числе Шотландии). Хотя в этих странах в некоторых случаях и действует ограниченный доступ, там тоже существуют строгие ограничения в зонах водозабора. В эстонском контексте ситуация несколько иная: например, нарвский водозабор расположен дальше от города, и там санитарно-защитная зона применяется иначе.
Комментарий
Чем опасна инициатива дать доступ к озеру Юлемисте?
«Озеро Юлемисте – стратегически важный объект: из него мы получаем питьевую воду для почти полумиллиона человек. Это – крупнейшая зона водопотребления в Эстонии, и потому требования к её охране исключают любые компромиссы», – говорит Кристийна Соовик, руководитель отдела качества воды Tallinna Vesi.
Она рассуждает: «Если бы озеро было открыто, и там купались бы люди, плавали лодки, кто-то выгуливал бы собаку, кто-то мыл машину – вряд ли кто-то захотел бы пить такую воду. Даже если она прошла бы многоступенчатую очистку. А ведь к питьевой воде предъявляют очень высокие стандарты. Именно поэтому территория закрыта – в интересах всех потребителей».
По ее словам, вопрос об открытии части озера, например, для рекреации или рыбалки, в Tallinna Vesi не поднимали.
«Хотя мы считаем важным знакомить общественность с процессом водоподготовки, организуем экскурсии, дни открытых дверей, проводим спортивные мероприятия, но обсуждение доступа на санитарную территорию ради рыбалки мы не рассматривали», – подчеркивает Соовик. По ее словам, состояние озера находится под постоянным контролем.
«Конечно, на состояние воды влияют и городские факторы: птицы, самолёты, загрязнение воздуха. Это – обычная реальность для городского водоёма. Полностью устранить такие воздействия невозможно. Но мы делаем всё, что можно, – заверяет она. – Поэтому санитарная зона остается закрытой. Мы считаем это необходимым. На состояние водоёма также влияют климат и экстремальные погодные явления. Там, где можем, стараемся минимизировать вред; там, где не можем – адаптируемся». На вопрос «Есть ли технические решения, которые позволили бы безопасно открыть хотя бы часть озера?» она отвечает так: «Все доступные многоступенчатые технологии водоочистки уже задействованы. Но при этом озеро всё равно находится в плачевном состоянии. Дополнительная нагрузка со стороны человека только ухудшит ситуацию. А альтернативного источника питьевой воды у Таллина нет!»
Что можно и что нельзя в августе:
- С 01.08 на основании рыболовной карты во всех водоемах разрешено ловить речного рака.
- С 01.08 вступает в силу запрет на ловлю ряпушки во внутренних водоемах.
- С 21.08 вступает в силу запрет на ловлю ряпушки в Чудском, Теплом и Псковском озерах
- 31.08 заканчивается ловля речного рака.
