Морозная зима, скачки цен на электричество и отопление привели к тому, что у многих счета – больше половины минималки. Люди волнуются: что делать, если не хватит денег на оплату счетов? Коммунальные платежи становятся главным финансовым испытанием сезона – и для жителей Эстонии, и для квартирных товариществ, а государство при этом умывает руки и не спешит вмешиваться. Как пережить этот период и на чью помощь можно рассчитывать, выясняла «МК-Эстония».
Эта зима выдалась достаточно морозной, и вместе с морозами выросли расходы на жильё. Итоговые суммы в счетах увеличились из-за более высокого потребления тепла, а подорожание электричества дополнительно усилило нагрузку на семейный бюджет.
Все чаще коммунальные платежи вызывают у людей беспокойство и страх: «Что будет, если мы не сможем счета в срок оплатить?»
Когда счёт становится проблемой
Основатель сообщества о квартирных товариществах в социальной сети Facebook Сергей Никонов говорит, что сейчас наиболее активно обсуждают именно полученные счета. По его словам, эта тема широко звучит и в прессе.
«Открываешь любой портал – везде счета, отопление, электричество», – отмечает он.
При этом эксперт подчёркивает, что рост сумм к оплате был очень даже ожидаемым.
Никонов обращает внимание и на то, что многие беспокоятся насчет публикации списков должников в квитанциях. Он поясняет, что такая практика допустима, поскольку должников не должны видеть посторонние лица.
«Но собственники квартир – не посторонние, все они являются членами квартирного товарищества», – говорит он.
Говоря о возможностях, эксперт подчёркивает, что житель вправе обратиться в товарищество и договориться.
«Можно написать и попросить, например, о рассрочке платежа даже без начисления пени. Это возможный вариант», – поясняет Никонов.
Он также напоминает, что у каждого квартирного товарищества должен быть резервный фонд – так называемый капитал-риск.
«В нём должно быть средств примерно в объёме затрат товарищества за предыдущие 12 месяцев. Эти деньги предназначены для непредвиденных ситуаций», – говорит он.
По словам Никонова, смысл такого фонда – как раз в том, чтобы у КТ была финансовая «подушка» на случай непредвиденных ситуаций – например, когда часть жителей не может вовремя оплатить счета или возникают внеплановые расходы на содержание дома. В таких случаях необходимые платежи могут покрывать из резервных средств, чтобы дом продолжал нормально функционировать и платить поставщикам услуг.
Никонов отмечает, что все коммунальные платежи фактически проходят через квартирное товарищество, которое ведет расчеты. Если человек будет накапливать задолженность, возможны и юридические меры.
«Если три месяца нет оплаты, КТ может обратиться в суд – независимо от суммы долга», – говорит он.
В крайних случаях может возникнуть вопрос и о принудительном выселении злостного должника, хотя такие ситуации, по его словам, редки, а судебные разбирательства обычно затягиваются.
Говоря об энергоэффективности, он подчёркивает, что она влияет прежде всего на объём потребления тепла, но не обязательно – на счета.
«Снижение потребления может вызвать повышение цены, – объясняет эксперт. – Поставщику тепла всё равно необходимо покрывать расходы на содержание системы».
Он обращает внимание, что утепление домов – задача комплексная и связана не только со стенами, но и с фасадом, крышей, окнами и системой отопления. При этом вложения в реновацию означают круглогодичные выплаты по кредитам, тогда как экономия на отоплении ощущается главным образом зимой.
Никонов говорит, что нынешняя ситуация стала результатом сочетания нескольких факторов – подорожания квот CO₂, холодной зимы и проблем с отдельными энергетическими объектами.
«Это – стечение обстоятельств, которое пришлось именно на январь», – отмечает он.
По его мнению, страна в последние годы стала более зависимой от внешней энергии и располагает недостаточным объёмом управляемых мощностей.
Холодный расчёт
Председатель правления Союза квартирных товариществ Эстонии Андрес Яадла отмечает, что тема энергетической бедности в стране остаётся крайне острой, а число домохозяйств, находящихся в зоне риска, – по-прежнему значительно.
Обзор для Министерства финансов, подготовленный в декабре 2024 года, показывает, что в 2023 году в Эстонии было около 35 000 домохозяйств, не способных оплачивать энергозатраты, а количество домохозяйств, слабо защищённых от роста цен на энергию, достигало 86 000.
Яадла поясняет, что эти группы определяют через соотношение доходов и расходов на энергию.
«Домохозяйство, не способное оплачивать энергию, – это семья с самыми низкими доходами, у которой на оплату энергии уходит более 20% всех денег. Такие семьи могут нуждаться в финансовой помощи», – говорит Яадла.
Слабо защищёнными считаются семьи с низкими доходами, у которых расходы на энергию превышают 15% дохода. Согласно обзору, такие домохозяйства могут иметь право на различные меры поддержки, направленные на смягчение энергетической бедности.
Говоря о тех, кто чаще всего получает непосильные зимние счета, Яадла подчёркивает, что речь идёт о системной проблеме энергетической бедности, которая в Эстонии существует давно.
При этом недостаточный обогрев жилья – лишь один из её признаков. В числе других индикаторов он называет протекающую крышу, сырость и плесень в доме, недостаточное охлаждение жилья и задолженности по коммунальным платежам.
По его словам, длительная энергетическая бедность начинает влиять не только на условия проживания, но и на психическое и физическое здоровье людей.
Со временем дом могут перестать воспринимать как безопасное и комфортное место.
Яадла указывает, что если цены на отопление продолжат расти, а энергопотребление не уменьшится, то количество людей, оказавшихся в группе риска, может превысить текущий уровень относительной бедности, который охватывает более пятой части населения Эстонии.
Существенны и региональные различия: например, в Валгамаа доходы ниже среднего по стране – примерно у 70% домохозяйств, а в Ида-Вирумаа таких семей – ещё больше.
Сильнее всего, по его оценке, страдают люди с низкими доходами – прежде всего пенсионеры, безработные и родители-одиночки, а также жители старых неутеплённых домов или домов с неэффективными системами отопления.
Отдельной проблемой Яадла называет высокий объём собственного финансирования, необходимого для реновации домов. По его словам, квартирные товарищества должны покрывать за счёт собственных средств 45–70% стоимости модернизации, причём подготовка к реновации и подача ходатайства о господдержке могут занимать годы и требовать значительных затрат.
Яадла подчеркивает, что государство должно обеспечивать людям стабильную и постоянную помощь, используя как собственные, так и общеевропейские механизмы. Важной задачей он называет привлечение инвестиций в жилищный фонд, ускорение реновации и повышение доступности жилья.
По его словам, принципиально важно, чтобы средства Европейского социального климатического фонда доходили именно до наиболее пострадавших домохозяйств, а соответствующие механизмы поддержки государство разрабатывало совместно с местными самоуправлениями.
В числе возможных решений Союз квартирных товариществ предлагает, в частности, снижение ставки налога с оборота на реновационные работы. Яадла отмечает, что действующая ставка 24% существенно уменьшает объём реальной поддержки, тогда как во многих европейских странах для подобных работ применяют пониженный НСО – обычно в пределах 5–10%.
«Нельзя считать нормальной ситуацию, когда зимой в углу комнаты образуется сугроб и спать приходится в куртке. Каждый человек заслуживает современное, энергоэффективное и доступное жильё», – подчёркивает он.
Кто может помочь в cложной ситуации?
Если после оплаты счетов вам не хватает на жизнь, специалисты советуют обратиться в соцотдел по месту жительства и ходатайствовать о прожиточном пособии или о пособии, зависящем от дохода.
Пособие, зависящее от дохода, можно получить по разным причинам: если не хватает денег на оплату счетов и других необходимых расходов, оплату кружков ребенка, покрытие трат после несчастного случая или в другой сложной ситуации.
При расчете учитывают чистый доход заявителя и членов его семьи за месяц перед подачей заявления. Подать заявление на компенсацию расходов за прошлый или текущий месяц можно раз в месяц. Минимальная сумма запроса – 10 евро. Если расходы меньше, нужно собрать все чеки и подать их вместе.
В течение одного календарного года можно получить до 350 евро на взрослого и до 450 евро на ребёнка.
Как происходит расчет суммы, которую выплатят? За основу берут так называемый порог дохода – это сумма, которая должна остаться у семьи после оплаты жилья. Ее размер – 360 евро на каждого члена семьи (720 евро для семьи из двух человек, 1080 евро для семьи из трех человек и т. д.).
Для расчета пособия из дохода вычитают расходы на жилье за текущий месяц (исходя из социально обоснованных норм и устанавливаемых при назначении прожиточного пособия лимитов на жилищные расходы) и расчетный порог дохода в размере 360 евро. Если у человека остается меньше денег, чем нужно для покрытия обоснованных расходов, ходатайство будет удовлетворено в пределах недостающей суммы и годового лимита.
Документы, которые нужно прикрепить к ходатайству:
- документы о доходе и имуществе, в том числе – выписки с банковских счетов всех членов семьи;
- договоры об использовании имущества (аренды недвижимости, автомобиля и любые документы, которые показывают, каким имуществом вы пользуетесь и на каких условиях);
- счета и квитанции об оплате или выписки по счету за предшествующий или текущий месяц;
- документы, подтверждающие расходы на жилье,
- при необходимости – другие имеющие отношение к делу документы.
В случае возникновения дополнительных вопросов обращайтесь в соцотдел по месту жительства.
Комментарий
Керту Сауль, руководитель отдела регулирования цен Департамента конкуренции
Цена отопления формируется согласно Закону о централизованном теплоснабжении и должна покрывать необходимые расходы на производство, распределение и продажу тепла, инвестиции, выполнение экологических и качественных требований, а также обеспечивать обоснованную доходность предприятия.
Ключевое влияние на тариф оказывают переменные расходы – прежде всего топливо, покупаемое тепло, электроэнергия, операционные и капитальные затраты, а также экологические платежи, представляющие собой деньги, которые производители тепла платят государству за вред окружающей среде. Эти расходы включают в цену тепла, поэтому чем больше выбросов при сжигании топлива, тем выше счета у жителей. Существенную роль играет и вид топлива: в Эстонии чаще всего используют древесную щепу как более дешёвое и экологичное решение, тогда как природный газ или сланцевое масло обычно увеличивают расходы.
Тариф может быть изменен только после согласования с Департаментом конкуренции и должен быть опубликован минимум за месяц до вступления в силу, чтобы это не стало неожиданным для потребителей. Основные колебания цен связаны прежде всего со стоимостью топлива, которую формирует рынок.
Комментарий
Ольга Онтон, представитель Utilitas
Цена на центральное отопление в последние годы скорее снижалась или оставалась стабильной. Поэтому более высокие счета этой зимой связаны прежде всего с тем, что люди потребили больше тепла, и лишь в небольшой степени на них повлияло повышение налога с оборота до 24%, которое вступило в силу с 1 июля прошлого года.
Январь 2026 года оказался на 4,7 градуса холоднее обычного, поэтому по сравнению с январём прошлого года объём потреблённого нашими клиентами тепла вырос в среднем на 40%. Если же сравнивать с январём 2024 года, рост был меньше десяти процентов. Потребление тепла очень сильно зависит от температуры на улице, поэтому из года в год разница в счетах может быть заметной.
Исследование TalTech о долгосрочной стратегии реконструкции зданий показывает, что обновление дома может снизить расход тепла почти наполовину. Начать можно и с модернизации системы отопления. Современная двухтрубная конструкция с новыми радиаторами и термостатами помогает поддерживать ровную температуру во всём доме, снижает расходы на отопление примерно до 20% и позволяет регулировать тепло в каждой комнате.
Даже уменьшение температуры в квартире всего на один градус снижает расходы на отопление на 5–10%. Кроме того, важно помнить, что примерно треть годового тепла уходит на подогрев воды, поэтому бережное её использование тоже помогает экономить.
Комментарий
Рейн Вакс, глава отдела энергетики Министерства климата
Сейчас рост цен прежде всего связан с очень холодной зимой – одной из самых морозных за последние 25 лет. А если в этот момент не хватает дешёвых мощностей – мало солнца, нет ветра, не работает станция Аувере – приходится использовать более дорогие источники и больше зависеть от импорта. Из-за этого цена на электричество растёт.
При этом нынешнюю ситуацию нельзя сравнивать с кризисом 2022 года. Тогда цены по всей Европе долгое время оставались очень высокими независимо от погоды. О настоящем кризисе можно говорить тогда, когда высокая цена держится долго и начинает серьёзно угрожать экономике и способности людей оплачивать счета. Сейчас такой ситуации нет.
Опыт прошлых лет показал, что раздача массовых субсидий не решает саму проблему, к тому же такие деньги нельзя взять без ущерба для других важных сфер. Поэтому поддержка должна быть адресной – через уже существующие социальные меры. Ведь холодная зима повышает расходы на отопление у всех, а не только у пользующихся электроотоплением.
Главная задача – сделать так, чтобы в будущем энергия стоила дешевле. По расчётам учёных TalTech, для Эстонии экономически разумно производить большую часть электричества из возобновляемых источников. Самый быстрый и дешёвый способ увеличить производство – построить ветряки. Параллельно уже планируют новые управляемые мощности, а к 2035 году их должно стать значительно больше. Чем больше собственного производства и чем разнообразнее источники энергии, тем стабильнее система и тем ниже средняя цена.
Холодная зима сама по себе не означает провал энергетической политики. Скорее это напоминание о том, что нужно быстрее развивать местное производство энергии, укреплять сети и искать более гибкие решения, которые помогут сдерживать цены в будущем.
Комментарий
Эвелин Пярн-Леэ, руководитель Департамента конкуренции
Стабилизировать счета прежде всего помогает контроль над расходами, а также уменьшение ценовых рисков. Мы видим, что часть производителей тепла, работающих на древесной щепе, не фиксирует цену топлива на весь отопительный сезон, поэтому колебания рынка быстро отражаются на их затратах. В таких случаях разумно заключать долгосрочные договоры поставки, которые позволяют сделать цену более предсказуемой.
Государство может поддерживать инвестиции, например, в обновление теплотрасс или переход на возобновляемое топливо, не нарушая правил конкуренции и государственной помощи.
При этом постоянное субсидирование тепла за счёт государства не считается устойчивым решением. В долгосрочной перспективе самый надёжный результат даёт повышение эффективности всей системы теплоснабжения.
Комментарий
Эркки Сапп, член правления Elering
5 февраля в Эстонии был установлен рекорд потребления электричества за всё время – 1723 мегаватта. Январские показатели также были очень высокими, а нагрузка на сеть в часы пик достигала максимальных значений.
При формировании цены важно учитывать, что Эстония не существует отдельно от соседних стран. На стоимость электроэнергии влияет ситуация в Финляндии, Латвии, Литве и странах Северной Европы.
Для нас принципиально важно, чтобы сеть оставалась надёжной и чтобы в инфраструктуре было достаточно управляемых мощностей для бесперебойного снабжения. Начало этого года показало, что система справляется: несмотря на рекордное потребление, ни один клиент основной сети не остался без электричества.
Важно подчеркнуть, что Elering не получает выгоды от высоких цен. Мы не продаём электричество и не являемся участником рынка – наша роль заключается в обеспечении работы сети и достаточного объёма ресурсов. Более того, мы сами являемся одним из крупных потребителей, поэтому рост биржевых цен означает для нас дополнительные расходы.
