Коалиция из 15 европейских организаций по защите прав потребителей подала жалобу в Европейскую комиссию и национальные надзорные органы, требуя расследовать практику взимания платы за багаж, которую применяют некоторые бюджетные авиакомпании. По мнению активистов, подобные сборы нарушают законодательство ЕС. Чем ответили авиакомпании и чего ожидать пассажирам, выясняла «МК-Эстония».
Поводом для рассмотрения вопроса об отмене платы за ручную кладь послужила жалоба, которую в конце мая Европейская ассоциация по защите прав потребителей (BEUC) подала в Еврокомиссию – спустя несколько месяцев после того, как власти Испании оштрафовали несколько перевозчиков на общую сумму 179 миллионов евро за то, что они взимают дополнительную плату за ручную кладь, даже если она соответствует установленным нормам по весу и размерам, сообщает 34travel.me.
Самые крупные штрафы были наложены на Ryanair (107 млн евро), Vueling (39 млн евро) и EasyJet (29 млн евро).
Всего ответчиками по данной жалобе выступают семь авиаперевозчиков – EasyJet, Norwegian, Ryanair, Transavia, Volotea, Vueling и Wizz Air. Как правило, в качестве ручной клади они разрешают бесплатно взять на борт небольшой предмет, который должен помещаться под сиденьем. За любой иной багаж, проносимый в салон, необходимо доплатить.
BEUC выступила с предложением установить по всей Европе единые и прозрачные правила: каждому пассажиру гарантирована бесплатная перевозка одного предмета ручной клади весом до 7 килограммов и размерами не более 55×40×20 см, вне зависимости от выбранного тарифа – бесплатно и без скрытых условий.
Европейский парламент поддержал инициативу, за которую давно ратовали и правозащитники, и тысячи возмущённых пассажиров. И если это станет законом, лоукостеры и даже крупные авиакомпании будут обязаны четко объяснять, за что и когда должен платить пассажир.
«Победа здравого смысла»
Европейские таблоиды на предложение отреагировали с энтузиазмом.
«Наконец-то с нас перестанут брать деньги за зубную щётку!» – пишет Bild.
The Sun называет инициативу «победой здравого смысла», а испанская El Mundo напоминает, что особенно остро проблема с ручной кладью стоит у студентов и пенсионеров, которые часто ограничены бюджетом и потому путешествуют налегке.
Инициативу горячо поддержали и отдельные евродепутаты, напомнив, что ещё в 2014 году Европейский суд уже постановил: ручная кладь, соответствующая нормам безопасности, должна быть бесплатной.
Изменения еще не вступили в силу, поскольку идут консультации с представителями отдельных государств. Если инициативу поддержат, авиаперелёты в Европе станут немного комфортнее. А пассажиры, наконец, смогут планировать бюджет поездки, не опасаясь, что у трапа им выставят неожиданный счёт за сумку с зарядкой и свитером.
Окончательное голосование пройдет в июле, впереди еще долгий путь – даже если предложение будет принято, фактически меры могут вступить в действие лишь в 2026–2027 гг.
Реакция авиакомпаний
Ассоциация авиакомпаний Европы (A4E) в конце июня выпустила пресс-релиз, в котором раскритиковала предложение Европарламента.
«Данные показывают, что сотни миллионов европейцев предпочитают путешествовать налегке. Как показали данные по Испании, более 50 миллионов пассажиров предпочли не платить за дополнительную ручную кладь. Обсуждаемая поправка навязывает услугу тем, кто в ней не нуждается, нарушая коммерческую свободу авиакомпаний и увеличивая расходы миллионов пассажиров», – говорится в заявлении.
A4E призвала отклонить поправку и сохранить свободу выбора, которая является ключом к успеху Единого авиационного рынка ЕС и доступности авиаперелётов.
«Рынок основан на выборе. Обязательный багаж лишает пассажиров возможности платить только за нужное», – заявила управляющий директор A4E Урания Георгуцаку.
В начале июля A4E сообщила, что авиакомпании-члены альянса начали применять гарантированный размер 40х30х15 см для предмета ручной клади, который обычно размещается под сиденьем впереди (так называемая «личная вещь»), согласованный государствами-членами в прошлом месяце.
Как сообщила «МК-Эстонии» представитель отдела коммуникаций Ryanair Эмер Игбокве, текущий бесплатный размер «личной сумки» Ryanair составляет 40×25×20 см.
«В соответствии с новым минимальным размером ручной клади в ЕС – 40×30×15 см – Ryanair увеличит максимальные размеры своей «личной сумки» до 40×30×20 см, чтобы допуск ручной клади Ryanair был больше стандарта ЕС. Это изменение будет внедрено в ближайшие недели по мере настройки измерителей багажа в аэропортах», – заверила она.
Воздействие на пассажиров
Бюджетные авиакомпании получают значительную часть доходов с багажных сборов. По данным The Telegraph, у Wizz Air – аж до 45%, у Ryanair – 34% и у easyJet – 26% от всех доходов составляют платы за багаж. Новые правила могут вынудить их повысить базовый тариф, особенно для тех, кто летает с небольшой сумкой.
Массовое право на бесплатную ручную кладь может привести к переполнению полок и задержкам при посадке. Но для пассажиров это шаг к упрощению: меньше неожиданных сборов и понятные правила провоза стандартной ручной клади.
Создатель популярной в Фейсбуке группы о путешествиях «Эсто Туристо» Екатерина Пиунова, комментируя нововведение, говорит: «Райнэйр увеличивает размер ручной клади с одной стороны на 5 см. Вряд ли это можно считать кардинальным изменением для пассажиров. Вырастут ли цены? Скорее да, чем нет, просто стоимость перевозки включат в цену билета. Но это – не такие большие суммы, у лоукостеров платная ручная кладь стоит порядка 15 евро в один конец. Стоит дождаться 2026 года и посмотреть, как это будет реализовано».
Важно отметить, новое правило о бесплатной ручной клади будет действовать на рейсах внутри ЕС и на рейсах, вылетающих из стран ЕС, в том числе в Великобританию. Но если вы летите из Великобритании обратно в ЕС, правило может не применяться – особенно если рейс выполняет британская авиакомпания, так как Великобритания больше не обязана соблюдать нормы ЕС.
В любом случае пассажирам стоит внимательно читать условия тарифов – особенно на бюджетных рейсах, чтобы избежать неприятных сюрпризов у гейта.
Комментарий
Аугустс Зилбертс, представитель AirBaltic Corporatoin AS
Авиакомпания airBaltic уже разрешает одну бесплатную ручную кладь весом до 8 кг, что превышает предложенные 7 кг. Таким образом, наша политика уже соответствует духу этой инициативы.
Для airBaltic мы не предвидим существенных изменений в нашей тарифной структуре, так как наша текущая политика провоза багажа уже соответствует и даже превышает предложенный стандарт. Однако в масштабах всей отрасли такие правила могут повлиять на то, как отдельные авиа-компании балансируют между ценами и уровнем услуг. Это уже вопрос к каждой конкретной авиакомпании.
Основная сложность с операционной точки зрения – это постоянный контроль веса, особенно в периоды пиковых перевозок. Унификация размеров багажа важна, но соблюдение весовых ограничений требует больше времени и ресурсов на этапах регистрации и посадки.
Четыре вопроса представителю Таллиннского аэропорта
Маргот Хольтс, представитель Таллиннского аэропорта
- Повлияет ли эта инициатива на работу аэропорта?
Правила провоза ручной клади устанавливают и реализуют сами авиакомпании, поэтому данное изменение напрямую не повлияет на повседневную работу аэропорта. Если регламент вступит в силу и условия со стороны авиаперевозчиков изменятся, мы также при необходимости адаптируемся – например, в части информирования пассажиров, настройки терминалов самообслуживания или организации залов ожидания.
- А на поведение пассажиров?
Скорее всего, да. Если правила провоза ручной клади станут более едино-образными, понятными и выгодными для пассажиров, это может повысить удовлетворённость клиентов и упростить предполётные процедуры. Также возможны небольшие изменения в выборе багажа и ускорение регистрации и посадки.
- Сколько рейсов из Таллинна приходится на бюджетные авиакомпании?
Примерно треть рейсов из Таллиннского аэропорта выполняют лоукостеры, такие как Ryanair и Wizz Air. Этот показатель может немного колебаться в зависимости от сезона.
- Часто ли возникают споры между пассажирами и авиакомпаниями из-за ручной клади? Поступают ли жалобы в аэропорт?
Споры касательно ручной клади, как правило, происходят между пассажиром и авиакомпанией. Аэропорт не участвует в установлении или применении правил провоза ручной клади, и большинство жалоб решают непосредственно пассажир и перевозчик.
До нас доходят лишь отдельные обращения, связанные, например, с недопониманием правил или ситуациями у выхода на посадку. Но они редки, и мы всегда перенаправляем их в соответствующую авиакомпанию. В аэропорту с пассажирами работают представители наземных сервисных компаний, которые действуют от имени конкретных авиаперевозчиков и следуют их правилам. Это не сотрудники самого аэропорта.
Таллиннский аэропорт внимательно следит за обсуждениями на европейском уровне и возможными изменениями в регулировании. Предложение Европарламента о бесплатной ручной клади – безусловно, важная тема для многих пассажиров. Как аэропорт мы, безусловно, поддерживаем инициативы, направленные на улучшение пассажирского опыта и прозрачности предоставляемых услуг.
