Закрытие карьера «Нарва» этим летом оставит без работы почти сто человек – в основном это люди с десятилетиями стажа. Их средний возраст – около 50 лет. Для многих из них это – не только потеря дохода, это необходимость полностью менять жизнь: искать новую профессию, переучиваться или даже уезжать из региона в поисках заработка. Есть ли у этих людей шанс начать всё заново или увольнение станет точкой невозврата – выясняла «МК-Эстония».
Решение Enefit Industry прекратить добычу сланца на карьере «Нарва» и сосредоточить усилия на шахте «Эстония» стало частью обширной реорганизации сланцевого сектора. Компания объясняет этот шаг необходимостью снизить себестоимость и повысить конкурентоспособность на международном рынке, особенно на фоне запуска нового завода масел и роста потребления сырья.
Почти для сотни человек эти изменения означают прекращение трудовых отношений уже в ближайшие месяцы.
Дополнительное напряжение ситуации придаёт и тот факт, что власти Нарва-Йыэсуу, на территории которого расположен карьер, узнали о планах компании постфактум и были вынуждены пересматривать бюджетные планы, учитывая ожидаемое снижение поступлений.
Формально работникам предлагают поддержку, включая консультации и возможности переобучения, а также государственные меры, например – частичную компенсацию дохода при трудоустройстве в другой сфере.
Однако остаётся открытым вопрос, насколько эти механизмы окажутся на практике эффективными– особенно для людей старшего возраста с многолетним стажем в одной отрасли.
Люди и судьбы
Представитель службы коммуникации Enefit Industry Елена Дербнева подчёркивает, что значительная часть работников карьера «Нарва» сможет продолжить работу внутри предприятия.
По её словам, более 200 человек перейдут на шахту «Эстония» или в другие подразделения компании, а ещё около 70 сотрудников останутся задействованы в работах по приведению карьера в порядок, которые продлятся в ближайшие годы.
Она отмечает, что увеличение объёмов добычи на шахте «Эстония» позволяет большинству работников продолжить работу уже в новых ролях, а необходимое обучение и подготовка будут организованы в ближайшие месяцы.
«Это делают для того, чтобы сотрудники могли плавно и безопасно приступить к новым обязанностям», – поясняет Дербнева.
В то же время, признаёт она, избежать сокращений невозможно.
«К сожалению, мы не можем предоставить новое рабочее место всем – в общей сложности работу потеряют около 100 человек как в сфере добычи, так и на связанных позициях», – говорит представитель компании.
При этом она уточняет, что среди сокращаемых есть и те, кто сам выразил желание сменить карьерное направление или уже нашёл новую работу.
Говоря о ситуации на рынке труда, Дербнева обращает внимание на востребованность специалистов отрасли. По её словам, работников сланцевого сектора высоко ценят работодатели, поскольку они обладают значительным опытом и хорошими техническими навыками.
Дербнева отмечает, что для всех сокращаемых сотрудников будет составлен индивидуальный план действий и карьерного развития, а также людям предоставят консультации, поддержку в переобучении и помощь в поиске работы как внутри компании, так и за её пределами.
«Мы сотрудничаем с Кассой по безработице и другими партнёрами, чтобы как можно быстрее вернуть людей на рынок труда», – подчёркивает она.
Кроме того, добавляет представитель компании, для работников сланцевого сектора предусмотрены отдельные меры поддержки через Кассу по безработице.
Она также указывает на дополнительные гарантии для людей с длительным стажем: их фирма предлагает поддержку или корпоративную пенсию для сотрудников, у которых – не менее 10 лет стажа и которым до пенсии осталось не более пяти лет.
По её словам, выплаты будут производить до момента нахождения новой работы или достижения пенсионного возраста.
При этом, отмечает Дербнева, предприятие старается поддерживать сотрудников и в процессе изменений: проводит регулярные встречи, отвечает на вопросы и делится информацией о работодателях, заинтересованных в квалифицированной рабочей силе.
Комментируя вопрос, почему местные власти не были заранее проинформированы, она поясняет, что компания в первую очередь сочла необходимым уведомить работников и представителей профсоюзов.
«Мы хотели, чтобы они получили разъяснения непосредственно от руководства», – говорит она.
При этом, по её словам, руководителей местных самоуправлений уведомили сразу после сотрудников.
Говоря о сложности решения, Дербнева подчёркивает его значимость не только с экономической, но и с человеческой точки зрения.
«Карьер «Нарва» более 55 лет был важной частью истории и идентичности как работников, так и самой компании. Мы понимаем, что для многих это сложное изменение, и адаптация к нему требует времени», – говорит представитель Enefit Industry.
В то же время она указывает на экономические причины принятого решения. По её словам, потребность предприятия в сланце сегодня составляет около 5 миллионов тонн в год, и наиболее эффективно её покрывать за счёт шахты «Эстония».
«Доведение карьера «Нарва» до такого уровня, – отмечает Дербнева, – потребовало бы очень значительных инвестиций, которые невозможно осуществить. Поэтому концентрация добычи является наиболее устойчивым решением как с экономической, так и с социальной точки зрения».
Работа – не сразу
Руководитель Вируского отделения Кассы по безработице Аннеки Теэлахк приводит цифры, которые позволяют увидеть реальную картину.
По её словам, в Ида-Вирумаа сейчас зарегистрировано 6680 безработных, из них бывших работников сланцевого сектора – 218 человек, что составляет 3,3%.
При этом 36,2% соискателей находят работу в течение 1–90 дней, в 18,8% – в течение 90–180 дней.
Она отмечает, что специалисты из сланцевого сектора остаются по-прежнему востребованными. По её словам, у них есть опыт и технические навыки, поэтому люди находят работу в самых разных сферах – прежде всего в обрабатывающей промышленности, а также в строительстве, транспорте и других отраслях.
При этом, добавляет Теэлахк, после смены работы доход может быть другим.
«Зарплата не всегда остаётся на уровне сланцевого сектора, но эту разницу можно частично компенсировать», – говорит она.
Речь идёт, в частности, о поддержке при трудоустройстве.
«Касса по безработице выплачивает пособие – 40% от прежней зарплаты в сланцевом секторе, но не более 1000 евро в месяц, в течение одного года», – поясняет она.
Кроме того, по её словам, есть возможность пройти обучение – получить новую профессию или повысить квалификацию.
Говоря о ситуации в регионе, Теэлахк не соглашается с распространённым мнением, что в Ида-Вирумаа не хватает рабочих мест.
«На рынке труда постоянно происходит движение: за последний год 8992 наших клиента устроились на работу, в марте, например, новое место нашли 906 человек», – приводит она данные.
Она добавляет, что, по последним данным, в Ида-Вирумаа было порядка 600 вакансий, причём значительная их часть – для квалифицированных специалистов в промышленности, строительстве, в сфере услуг и образования.
В то же время она обращает внимание на то, что многое связано с навыками.
По словам Теэлахк, одна из самых частых причин, по которой людям сложно найти работу, – устаревшие или недостаточные компетенции. Речь может идти об отсутствии профессионального образования, знания языка или цифровых навыков.
«Важно точно определить потребность в обучении – тогда переквалификация действительно помогает трудоустроиться», – говорит представитель Кассы по безработице.
Она приводит и конкретный пример: один из их клиентов ранее работал в сланцевом секторе оператором химического оборудования, затем прошёл дополнительное обучение, поступил в Таллиннский колледж здравоохранения и сейчас работает помощником по уходу в Ида-Вируской центральной больнице.
«Касса по безработице уже начала работать с людьми, которых коснутся изменения, – заверяет Теэлахк. – Уже запланированы встречи с представителями Enefit Industry и работниками, а также продолжается сотрудничество с профсоюзами».
Новая смена
Советник отдела занятости Министерства экономики и коммуникаций Анника Сепп говорит о планах по созданию новых рабочих мест, которые должны частично компенсировать сокращения в сланцевом секторе.
По её словам, ключевой инструмент здесь – Фонд справедливого перехода, который предназначен для развития новых отраслей и постепенной замены рабочих мест в сланцевой промышленности.
Она отмечает, что из средств этого фонда уже профинансировали более 230 проектов.
«При их полном запуске прогнозируется создание около 1300 новых рабочих мест в Ида-Вирумаа не позднее 2030 года», – говорит Сепп.
При этом новые рабочие места будут появляться постепенно – в период с 2025 по 2029 год, а многие крупные промышленные компании начнут создавать рабочие места начиная с 2026 года.
По её словам, часть проектов уже находится в стадии реализации. В частности, в Нарве начал работу завод магнитов, а в Кохтла-Ярве создают предприятие по производству древесины, где запланировано более 60 рабочих мест.
Она обращает внимание, что около 80% новых рабочих мест рассчитаны на квалифицированных работников и специалистов – с уровнем компетенций, сопоставимым с работой в сланцевом секторе.
Отдельно Сепп указывает на динамику рынка труда. По данным Кассы по безработице, в марте этого года в Ида-Вирумаа было на 300 вакансий больше, чем год назад.
Говоря о причинах зависимости региона от одной отрасли, она отмечает, что Ида-Вирумаа исторически сформировался как промышленный центр, и именно поэтому сейчас стоит задача диверсификации экономики.
При этом, подчёркивает Сепп, у региона есть важное преимущество – рабочая сила с технической подготовкой и опытом в промышленности. По её словам, именно поэтому здесь развиваются и другие отрасли, в том числе производство – пластмасс и металлообработка.
Это – не случайно
Заместитель канцлера по административной политике Министерства финансов Каур Каяк говорит, что изменения вокруг карьера «Нарва» нельзя рассматривать как единичное решение.
По его словам, речь идёт об экономическом шаге компании, направленном на сохранение конкурентоспособности.
«Концентрация добычи на шахте «Эстония» позволяет снизить производственные затраты и обеспечить устойчивость предприятия в долгосрочной перспективе», – отмечает он.
В то же время Каяк подчёркивает, что такие решения не возникают сами по себе. По его словам, энергетика Эстонии в целом находится в процессе изменений, и роль сланцевого сектора постепенно сокращается.
«Речь идёт не о неожиданном развитии, а о длительном процессе», – говорит он.
Говоря о планах государства, Каяк указывает на Фонд справедливого перехода как на один из ключевых инструментов.
По его словам, через него в Ида-Вирумаа направлено около 340 миллионов евро, а с учётом вклада государства и частного сектора общий объём инвестиций превышает полмиллиарда евро.
Эти средства, отмечает Каяк, направлены на создание новых рабочих мест, развитие предпринимательства, поддержку инноваций, а также – на переобучение и повышение квалификации работников.
Он подчёркивает, что значительная часть проектов уже запущена или находится в стадии реализации. В регионе, по его словам, появляются новые предприятия, развиваются индустриальные парки и другие бизнес-направления.
Отдельно Каяк говорит о крупных инвестициях в промышленную инфраструктуру. Он отмечает, что в промышленную зону Аувере уже вложены значительные средства: построена электростанция, создан аккумуляторный парк, запущен новый завод по производству масла, а к 2028 году запланировано строительство газовой станции.
Кроме того, по его словам, в Нарве планируют новую систему централизованного теплоснабжения.
Говоря о рабочих местах, Каяк отмечает, что в рамках проектов Фонда справедливого перехода планируют создать более 1300 новых рабочих мест.
Отдельно он обращает внимание на работников старшего возраста и их возможное выпадение с рынка труда.
«Для людей в возрасте около 50 лет поиск новой работы и переобучение могут быть более сложными, поэтому важно предлагать гибкие формы обучения, индивидуальное консультирование и по возможности находить работу в смежных сферах, – констатирует Каяк. – Такой риск есть, особенно – в регионах и секторах, где изменения происходят быстро, а навыки работников являются узкоспециализированными».
По его словам, задача государства – снизить этот риск за счёт раннего вмешательства, переобучения и создания новых рабочих мест в том же регионе.
«Важно, чтобы изменения происходили постепенно, и у людей было достаточно времени для адаптации», – подчёркивает специалист.
Комментарий
Каков конкретный план государства для Ида-Вирумаа в связи с сокращением сланцевого сектора?
Яанус Уйга, заместитель канцлера по энергетике и минеральным ресурсам Министерства климата
Деятельность и направления развития в сфере энергетики описаны в плане развития энергетики (ENMAK), последняя версия которого до 2035 года была утверждена в январе этого года.
Нашей энергосистеме неизбежно требуются новые мощности, и возобновляемая энергия в сочетании с накопителями – это наиболее эффективный и дешёвый способ их создания. В то же время необходимо обеспечить наличие достаточного объёма управляемых мощностей в любой момент.
До тех пор, пока не будет построено достаточное количество новых управляемых мощностей, существующие сланцевые электростанции необходимо продолжать держать в работе.
Большинство сланцевых электростанций – старые, и они работают лишь в отдельные часы, когда цены высоки. Эти станции продолжают стареть и требуют всё больше инвестиций для поддержания их работы. Поэтому необходимо срочно создавать новые управляемые мощности – как для покрытия нового спроса, так и для замещения старых станций.
Первый конкурс на создание управляемых мощностей уже проведён, и строительство станций в процессе.
Сегодня сланец используют прежде всего для производства сланцевого масла, большая часть которого идёт на экспорт. Его производители получают бесплатные квоты на выбросы CO₂ – это означает, что жизненный цикл использования сланца и его устойчивость в первую очередь определяет спрос на мировом рынке нашего местного продукта.
Комментарий представителей горуправы Нарвы
В ближайшие годы появятся новые рабочие места
Потеря рабочих мест, особенно в таком объёме – около 100, безусловно окажет влияние как на рынок труда, так и на социальную ситуацию. В первую очередь это касается самих работников и их семей.
В то же время важно подчеркнуть, что в Нарве в ближайшие годы ожидается создание новых вакансий.
Так, на заводе магнитов NPM Narva OÜ их планируется создать 70 к концу 2026 года и ещё 130 – к концу 2027 года.
На предприятии Hanza Mechanics к концу 2026 года прогнозируется увеличение численности сотрудников на 20–30 человек.
Мы рассчитываем, что часть людей сможет трудоустроиться на крупных объектах, строительство которых вскоре начнётся, – это теплотрасса от Аувере до Балтийской электростанции и строительство газовой станции. На этих объектах потребуется сотни рабочих рук.
Кроме того, в 2027 году запланировано открытие отеля Linda, что создаст около 50 рабочих мест.
На основании текущих данных значительного роста безработицы не наблюдается, в целом ее уровень остаётся относительно стабильным.
Если в феврале 2025 года было зарегистрировано 3332 безработных, то в феврале 2026 года – 3146.
В Нарве сегодня есть определённые альтернативные возможности трудоустройства, однако их соответствие конкретному профилю работников зависит как от их навыков, так и от потребностей работодателей. В ближайшие годы ожидается создание новых рабочих мест как в промышленности, так и в сфере услуг, что позволит расширить возможности трудоустройства.
При этом немедленной и прямой замены для всех может не быть, однако в Нарве формируются дополнительные возможности, которые помогут смягчить ситуацию на рынке труда.
Понятно, что люди переезжают туда, где есть работа, соответствующая их ожиданиям, и более высокая оплата. Однако это – не единственный и не основной фактор, влияющий на изменения численности населения в Нарве. Основной причиной остаётся демографическая ситуация – прежде всего старение населения и естественная убыль.
Поэтому на основании одного конкретного решения нельзя сделать вывод, что оно приведёт к значительному росту оттока населения, хотя определённое влияние через рынок труда исключать нельзя.
Мы ожидаем от государства прежде всего содержательного сотрудничества и что Нарву будут рассматривать как важную часть Эстонии. Важно, чтобы государство было готово обсуждать вызовы региона совместно с городом и искать решения вместе. Это касается, в том числе, будущего распределения средств Европейского союза после 2029 года для поддержки развития региона, создания рабочих мест и диверсификации экономики».
