Три недавних анализа европейской табачной политики подтверждают, что цена сигарет и налогообложение по-прежнему напрямую влияют на распространенность курения, в то время как утверждения об автоматической связи повышения акцизов с ростом черного рынка не находят подтверждения в исследованиях, пишет BNS.
Палата по снижению вреда от табака и алкоголя (ETAK) ссылается на три анализа Венского института международных экономических исследований (wiiw), в которых рассматриваются уровень налогов на табак, доступность сигарет и связь акцизной политики с нелегальным рынком в Евросоюзе.
Согласно анализам, на доступность сигарет влияет не только их цена в евро. Важно также учитывать, насколько они по карману населению с учетом доходов и общего уровня цен. Если цены и зарплаты растут быстрее табачного акциза, со временем сигареты могут стать даже доступнее.
По данным исследования, доступность сигарет во многих европейских странах выросла уже в 2014–2020 годах, поскольку акциз не поспевал за инфляцией и экономическим ростом. В 2020–2022 годах эта тенденция стала еще более явной, так как налоги на табак росли медленнее общего уровня цен.
В ходе анализа доступность сигарет измеряли несколькими способами, в том числе сравнивая цену пачки Marlboro с повседневными товарами и рассчитывая, сколько минут необходимо работать для ее покупки. Данные по Эстонии показывают, что на стоимость одной пачки Marlboro можно купить около пяти с половиной 1,5-литровых бутылок воды или чуть более двух упаковок на 12 яиц, а чтобы заработать эти деньги, требуется в среднем около 44 минут работы.
В европейском сравнении Эстония не входит в число стран ни с самыми дорогими, ни с самыми дешевыми сигаретами. Согласно анализу, сигареты наименее доступны в основном в Западной Европе, в то время как в странах Восточной и Юго-Восточной Европы они зачастую более доступны.
В исследованиях также рассматривается утверждение, что повышение табачного акциза неизбежно ведет к росту контрабанды. Согласно анализам, такую прямую связь подтвердить невозможно. В Европейском союзе доля нелегального рынка сигарет сократилась с 10,7% в 2014 году до 9,7% в 2023 году, хотя налоги на табак в этот же период росли.
Эстония приводится в исследовании в качестве примера страны, где повышение акциза было значительным, но доля нелегального рынка при этом изменилась незначительно. Аналогичная картина наблюдалась также в Нидерландах и Чехии.
Согласно анализам, цена на табачные изделия является одним из важнейших факторов в сокращении курения. В Европейском союзе распространенность курения снизилась с 28,1% в 2010 году до 24,6% в 2020 году, и, по оценкам, доступность сигарет объясняет около 40% снижения уровня курения и потребления сигарет в период с 2009 по 2019 год.
ETAK является стратегическим партнером Министерства социальных дел в поддержке программы по борьбе с зависимостями.
