Надвигающуюся финансовую реформу назвать реформой сложно. На мой взгляд, это больше похоже на простое переклеивание ценников на рынке или добавление новых товаров в ассортимент. Фундаментальных изменений ждать не приходится. Хотя, возможно, стоит посмотреть с другой стороны на проблемы, которые реформа пытается решить – вдруг найдется какое-то другое решение?, считает Дмитрий Кузнецов, информатик.
Вопросы бюджета, налогов и финансовой политики не зря вызывают обширные споры и дискуссии, ведь результат таких решений в той или иной степени влияет на каждого из нас напрямую.
Думаю, никто не хочет оказаться на стороне «проигравших», которые станут жертвами налоговых «гильотин», способных обрезать часть наших зарплат или льгот, которые мы получали раньше.
Но вот все-таки к этому пришли. Как же мы оказались в такой ситуации?
Как сварить лягушку
Почему налоги порождают такие споры и дискуссии? В газетах и социальных сетях люди задаются вопросами: куда идут их налоги и почему конкретно на эти нужды, а не на другие, более важные?
Конечно, скандалы с финансированием определенных проектов и поддержанием на плаву таких государственных компаний, как Nordica, вызывают закономерные вопросы.
В частности: почему государственные расходы, которые покрываются за счет наших налогов, не соответствуют ожиданиям – моим и, возможно, многих из нас?
Политику государства определяет правящая коалиция, которая получила большинство на выборах, представила свою программу и идеи, которые желает воплотить в жизнь. Избиратель ведь проголосовал – почему тогда людям не нравятся результаты этой политики? Разве это не демократично?
Все, конечно, по закону, но каждый из нас, я думаю, понимает, что где-то нас немного «ввели в заблуждение». Получилось, что ожидания и реальность разошлись как в море корабли.
Может быть, как раз диссонанс и вызывает такие чувства у людей, хотя, я думаю, отсутствие контроля оказывает, возможно, наибольшее влияние.
Когда вводят новые налоги, никто нас не спрашивает, хотим мы этого или нет. Просто ставят перед фактом, и людям остается протестовать или смириться.
Если протесты возымеют силу, вполне может иметь место и положительный исход, но это случается редко – особенно когда налоги повышают всего на пару процентных пунктов. Никто ведь не будет из-за этого активно протестовать.
Похоже на то, как в одном известном анекдоте варят лягушку в кастрюле: медленно повышая температуру всего на пару градусов, чтобы она не выпрыгнула!
Сложилось со временем
Власть, какая она ни была в свое время, контролировала практически все аспекты нашей жизни и в первую очередь – налоги.
С приходом демократии мы сами стали носителями власти, однако процесс принятия решений был изменен в пользу представительной демократии.
В этом случае выбранный нами «представитель» выносит решения, которые считает нужными он сам.
Поскольку отсутствует прямая связь между решениями и нашими желаниями, то люди не могут полноценно повлиять на результат, что, как мы видим, вызывает конфликты и споры. Это, в частности, показывает, что текущая система не отражает мнение общества.
Финансовый агент
В современном мире мы можем решить многие проблемы, которые раньше были нерешаемыми. У Эстонии с годами сформировалась уникальная в мире компетенция в области цифрового государства.
Основой технологического решения является ID-карта, которая позволяет реализовывать электронную личность (личность человека в электронном пространстве) и цифровую подпись (альтернатива настоящей подписи, только в интернете).
Опираясь на эти два элемента, можно создать компьютерную систему, которая позволит каждому человеку выбрать, какие конкретные статьи бюджета он хочет поддержать, направив большую часть своих заплаченных налогов на эти конкретные нужды.
Например, если я желаю, чтобы больше денег шло на медицину, то я выберу, чтобы 80% моих налогов были направлены именно туда. Оставшуюся часть можно будет направить на какие-либо другие сферы.
Весь процесс можно будет выполнить через сайт eesti.ee, который доступен каждому из нас.
Если люди научились заполнять электронную декларацию доходов за прошлый год, то можно совместить эти два процесса.
В конце процесса, после подачи налогов, можно будет сразу решить, куда эти же самые налоги вы хотите направить, выбрав сферы и определив процентное соотношение для каждой из них.
Если данные внесены и налоговая декларация подана, то их при составлении бюджета на следующий год должны будут учитывать.
Людям, которые не используют компьютеры, можно предложить вариант на бумажном бланке.
Для тех, кто не хочет этим заниматься вообще, будет работать текущая система, как и сейчас, где расходы распределяют исходя из решения депутатов. В этой ситуации никаких действий от вас не потребуется.
Конечно, полностью направлять налоги на что-то одно – неразумно. Ведь есть «непопулярные» сферы, о которых мы не задумываемся или не считаем их важными. Взять хотя бы охрану границы, например, а ведь безопасность – по определению основа существования государства.
Для функционирования государства в целом необходим какой-то минимальный уровень налоговых поступлений, которые будут направлены на поддержание жизненно важных функций, без которых обойтись нельзя.
Я думаю, можно определить минимальную долю на уровне 5%, которую нельзя будет изменить и которая будет направлена на самые важные области в государстве.
Налоговая демократия
Я считаю, главный плюс такого решения заключается в том, что бюджет будут составлять исходя из конкретных потребностей людей, а не из мнений политиков – которые могут кардинально, как мы видим, меняться, даже вопреки обещаниям, которые были даны во время выборов.
Возможно, это приведет и к снижению коррупционных рисков, которые всегда существовали, когда дело касается бюджетных денег.
Возможно, это поможет прекратить поддержку проектов, которые никому не нужны, не расходуют средства рационально или не дают какой-либо пользы обществу.
Система может в итоге стать более справедливой и демократичной. Разве это – не самое главное?
