На прошлой неделе Социал-демократическая фракция подала в производство парламента законопроект, согласно которому все дети, родившиеся в Эстонии в семьях неграждан после 26 февраля 1992 года, становились бы эстонскими гражданами автоматически (то есть без каких-либо экзаменов). Хотя меняется лишь суть процедуры, это очень важный шаг с большим символическим значением.
Сегодня, когда в семье родителей с «серыми» паспортами рождается ребенок, он до 15 лет может претендовать на получение эстонского гражданства в упрощенном порядке. Но только в том случае, если его родители подадут соответствующее ходатайство.
На данный момент в Эстонии проживают 1737 детей, не достигших 15-летнего возраста, у которых есть возможность стать эстонскими гражданами в упрощенном порядке, однако эта возможность по той или иной причине до сих пор остается неиспользованной. Разумеется, есть родители, которые принципиально против того, чтобы их ребенок стал гражданином Эстонии. Это их сознательно решение, на которое они имеют полное право. Однако опыт подсказывает, что обычно родители элементарно не знают о возможности написать заявление.
{jb_quote}Ситуация усложняется тем, что по достижении 15-летнего возраста их ребенок получить гражданство в упрощенном порядке уже не сможет, так что ему придется проходить все требуемые процедуры, включая экзамен на знание языка и конституции ЭР.{/jb_quote} В итоге возникает ситуация, при которой ребенок страдает из-за слабой информированности родителей.
Дети не должны страдать из-за родителей
Предложенная социал-демократами поправка призвана изменить подобный порядок, сделав его намного справедливее. Согласно нашей идее, ребенок автоматически становится гражданином, если, напротив, его родители-неграждане НЕ напишут ходатайства о том, что по какой-то причине не хотят для своего сына или дочери эстонского гражданства. На это у родителей будет полгода. Так что возможность сознательно отказаться от гражданства Эстонии для ребенка остается. Если же мы имеем дело лишь со слабой информированностью родителей, то ребенок в итоге не окажется ее жертвой.
Идея не нова, ее уже не раз высказывал, к примеру, канцлер права Индрек Тедер, министры по делам народонаселения Катрин Сакс и Урве Пало. Недавно эту же мысль озвучил побывавший в нашей стране с визитом высший уполномоченный ОБСЕ по делам нацменьшинств Кнут Воллебек; присоединились к ней и другие высокопоставленные представители различных международных организаций (включая ООН). Более того, большинство из них выражало удивление, почему такая ситуация в Эстонии до сих пор существует.
Менять закон можно и нужно
Поскольку парламент на этой неделе отправляется на каникулы, то обсуждать поправку депутаты будут уже осенью. Будет очень интересно посмотреть, как поведут себя представители союза правых сил – Партия реформ и Союз Отечества и Res Publica (IRL), которые умудрились вписать в коалиционный договор обещание не менять принципов политики гражданства. По сути, предлагаемая поправка эти принципы менять и не призывает – мы лишь хотим уменьшить бюрократию и технически упростить процедуру. Однако зная крайне нервное отношение правых партий к любой попытке внести изменения в закон о гражданстве, всерьез рассчитывать на их поддержку было бы наивно.
Упомянутый пункт коалиционного договора, кстати, говорит об откровенной стагнации правых: ведь, вписывая его, правящий союз как бы дает понять, что в политике гражданства у нас все идеально и никаких изменений не требуется. Что, разумеется, абсурдно – с момента вступления в силу последней редакции закона о гражданстве прошло более 15 лет, и только слепой может не видеть перемен, которые произошли в стране и мире за это время. На самом деле закон о гражданстве менять можно и нужно, причем кардинально. Об этом говорит и ряд соответствующих исследований, последнее из которых было проведено Балтийским институтом исследований и представлено две недели назад. Согласно его результатам, политика гражданства в Эстонии наряду с Латвией и Литвой до сих пор является самой жесткой в Европе. Выводы каждый может сделать сам.
