Таллиннский окружной суд удовлетворил апелляционную жалобу Эстонского орнитологического общества и признал незаконными разрешения на обработку яиц бакланов маслом, выданные Департаментом окружающей среды на 2024 год. Об этом пишет BNS.
Окружной суд пришел к выводу, что ущерб рыбным запасам или угроза его возникновения не были должным образом доказаны в решениях о проведении обработки. Кроме того, использованные при выдаче разрешений данные о рационе эстонских бакланов устарели, поскольку были собраны более 25 лет назад. За это время ихтиофауна Балтийского моря существенно изменилась, поэтому эти сведения нельзя считать актуальными и отражающими наилучшие имеющиеся знания. Решения о регулировании численности должны приниматься на основе свежих данных.
По оценке суда, решения об обработке нельзя считать законными еще и потому, что состояние рыбных запасов зависит от множества различных факторов, в том числе антропогенных, а конкретное влияние бакланов на ихтиофауну не установлено.
«Суд установил, что высокая численность бакланов и тот факт, что они питаются рыбой, сами по себе не доказывают нанесения серьезного ущерба рыболовству. Наши знания о влиянии бакланов на ихтиофауну и рыболовство в Эстонии весьма расплывчаты. Отдельные недавние местные исследования показывают, что в некоторых регионах бакланы питаются в основном инвазивным чужеродным видом — бычком-кругляком, а также колюшкой, а не традиционной промысловой рыбой», — пояснил специалист по защите птиц Эстонского орнитологического общества Кунтер Тятте.
Были и другие причины для признания разрешений незаконными. Обработка яиц на островках, находящихся в зонах целевой охраны, нарушала закон, поскольку проводилась во время запрета на пребывание в период гнездования. Кроме того, Департамент окружающей среды не рассмотрел в качестве альтернативы места с менее строгим режимом охраны, где обработка нанесла бы меньший вред экологии. По оценке суда, на нескольких островках, режим охраны которых предполагает развитие экосистем исключительно естественным путем, регулирование численности бакланов было еще менее обоснованным.
«В 2024–2026 годах в Эстонии было обработано около 150 000 яиц бакланов. Столь масштабное вмешательство в природу должно основываться на актуальных и проверяемых данных, а не на предположениях и исследованиях рациона многодесятилетней давности», — отметил Тятте.
В сложившейся ситуации совершенно очевидно, что продолжать обработку яиц без проведения новых исследований рациона бакланов недопустимо.
Весной 2024 года Орнитологическое общество оспорило в суде четыре распоряжения Департамента окружающей среды, разрешавших обработку яиц бакланов на двенадцати островках в прибрежных водах Эстонии. Десять из этих островков находятся в зонах целевой охраны на заповедных территориях.
Таллиннский административный суд в марте 2025 года оставил жалобу общества без удовлетворения. Теперь Таллиннский окружной суд отменил это решение и удовлетворил жалобу.
Поскольку обработка яиц в 2024 году на момент судебного разбирательства уже была проведена, суд смог лишь постфактум установить незаконность выданных разрешений. Решение окружного суда еще не вступило в законную силу. Департамент окружающей среды имеет право подать кассационную жалобу в Государственный суд не позднее 23 октября.
