Каждый год на пенсию на льготных основаниях выходят порядка 800–900 человек. Чаще всего – работающие в транспортном секторе (особенно моряки) и горнодобывающей промышленности.
Однако сейчас Министерство социальных дел разработало поправки к закону – для того, чтобы провести реформу системы льготных пенсий и пенсий за выслугу лет. Сейчас план законопроекта собираются отправить на круг согласований. Ожидается, что его скоро одобрят, и весной он будет передан Правительству ЭР, а затем – Рийгикогу.
Что это значит?
«Это значит, что у тех, кто сейчас работает на специальностях, которые позволяют выйти раньше на пенсию, остается буквально от девяти до пятнадцати лет, чтобы набрать необходимый стаж, – разъясняет руководитель пенсионной политики Министерства социальных дел Кристийна Сельгис. – Ожидается, что в следующем году закон вступит в силу. Тем, кому нужно 10–12,5 года стажа, можно будет его копить только до 2030 года. Тем, кому нужно 20–25 лет стажа – до 2036 года».
Это касается как тех, кто имеет право выйти на пенсию на льготных основаниях, так и тех, кто имеет право выйти на пенсию по выслуге лет. И в основном – молодых специалистов.
Выход на пенсию на льготных основаниях предусмотрен для людей, которые работают во вредных для здоровья условиях. Предполагается, что их здоровье может ухудшаться и им необходимо выходить на пенсию раньше. Они выходят на пенсию на 5–10 лет раньше, чем другие пенсионеры, и их стаж должен быть от 10 до 15 лет. Например, шахтеры, работники сфер энергетики, а также руководители строительных работ, швеи.
Пенсия за выслугу лет предусмотрена для людей, которые работают в сферах, где они больше не могут выполнять свою работу или не справляются с ней. Они тоже выходят на пенсию раньше, чем другие пенсионеры, и стаж обычно должен составлять 20–25 лет. Например, моряки, некоторые специальности среди шахтеров, артисты, балерины, специальные педагоги.
«Система льготных пенсий была создана еще в 1950‑х годах, и к нашему времени по сути уже устарела, – подчеркивает Кристийна Сельгис. – Тогда условия труда у людей ряда специальностей были физически очень сложными и действительно по-настоящему опасными. Поскольку большинство работ выполняли вручную, то люди в каком-то возрасте уже были неспособны выполнять эти обязанности. Либо, если могли, то работодатели все же хотели, чтобы работу выполняли более молодые люди, у которых было больше сил и которые были быстрее. И если посмотреть на структуру народонаселения в 50‑х годах, то было очень много молодых людей. В 20–30‑х годах прошлого века у каждой женщины было около 5 детей, и в целом был очень большой удельный вес молодых людей, которые хотели работать. Поэтому решили создать условия, чтобы пожилые люди уступали дорогу молодым, и появились льготные пенсии».
Но сейчас, добавляет она, ситуация изменилась, и та система уже не актуальна.
«Уже не рожают так много детей – в среднем у нас получается по 1,6 ребенка на женщину, уже люди не работают всю жизнь на одном и том же месте, а постоянно учатся и могут за всю трудовую карьеру сменить 5–6 профессий, – перечисляет специалист. – Есть различные страховки, пособия и компенсации. Мир изменился, и профессии, должности и технологии теперь постоянно меняются. На смену системе государственных льготных пенсий приходят пенсии от работодателя, и нынешняя система, когда представителям разных профессий можно выйти раньше на покой за счет государства, по сути, из всех восточно-европейских стран осталась только в Эстонии и Хорватии. Многие наши соседи уже от нее отказались».
Таким образом, сейчас чиновники разрабатывают т. н. мягкий переход. То есть те, кто должен отработать минимум 10–12,5 года, чтобы выйти раньше на пенсию, должны успеть набрать свой стаж до 2030 года. На это у них остается всего 9 лет.
А те, кто должен отработать 20–25 лет, чтобы выйти раньше на пенсию, должны успеть накопить стаж до 2036 года. Иначе потом возможности выйти на пенсию по выслуге лет не будет.
«Пенсии по старости на льготных основаниях и пенсии за выслугу лет государство будет назначать вплоть до 2060 года, – поясняет Сельгис. – С учетом нашей продолжительности жизни, когда после выхода на пенсию человек живет еще 20–30 лет, можно сказать, что льготные пенсии Эстония будет платить до конца этого века. А потом они исчезнут».
Кого же это, в первую очередь, коснется? Молодых людей. Например, 35-летний полицейский еще успеет набрать необходимый стаж, а 25-летний уже, скорей всего, нет. Или, допустим, 38-летний сварщик еще сможет выйти на пенсию на льготных основаниях, если он сразу после обучения пошел работать по специальности, а вот 25-летний – только если будет старательно копить стаж. Требование стажа у сварщика – 12,5 года.
