Государственный суд пришел к выводу, что канцлер права Юлле Мадизе не обязана была уходить со своего поста перед выдвижением кандидатом в президенты Эстонии. Соответствующее решение суд опубликовал во вторник, сообщает BNS.
24 августа 75 депутатов Рийгикогу выдвинули Мадизе кандидатом в президенты в первом туре голосования в парламенте, который состоится 2 сентября. На следующий день Республиканская избирательная комиссия (VVK) зарегистрировала ее кандидатуру.
27 августа решение комиссии оспорили девять депутатов фракции EKRE. По их мнению, прежде чем баллотироваться на пост главы государства, Мадизе должна была покинуть должность канцлера права, поскольку ее участие в президентских выборах противоречит принципу разделения и сбалансированности властей, а также требованию независимости канцлера права.
Государственный суд отметил, что, хотя Закон о выборах президента напрямую не предусматривает возможности оспаривать регистрацию кандидата, в данном случае депутаты Рийгикогу имели право подать жалобу.
Суд пояснил, что президентом может быть избран только кандидат, отвечающий требованиям Конституции и закона и выдвинутый в соответствии с законодательством. Поэтому любые принципиальные сомнения и возможные нарушения должны быть устранены как можно раньше — до проведения голосования.
Принцип независимости защищает канцлера права
Государственный суд постановил, что регистрация Юлле Мадизе кандидатом в президенты не противоречит Конституции, поскольку закон не обязывает канцлера права уходить в отставку при выдвижении на пост главы государства. При этом во время избирательной кампании канцлер права должна сохранять независимость как в своей деятельности, так и в публичных высказываниях. По имеющимся у суда данным, Мадизе это требование соблюдала.
Суд также отметил, что согласно действующему законодательству полномочия любого человека, занимающего выборную или назначаемую должность, прекращаются после его вступления в должность президента. Если законодатель хочет установить дополнительные ограничения на участие в президентских выборах для лиц, занимающих определенные посты, в том числе для канцлера права, такие ограничения должны быть четко прописаны в законе.
По оценке Государственного суда, закрепленный в Конституции принцип независимости канцлера права прежде всего означает, что законодатель не должен вводить для него чрезмерные ограничения или возлагать обязанности, несовместимые с его ролью. Этот принцип призван обеспечить канцлеру права возможность эффективно выполнять возложенные на него Конституцией и законом задачи.
Во время кампании следует избегать политических заявлений
Государственный суд напомнил, что президент Эстонии прежде всего выполняет объединяющую общество функцию, способствует стабильности государственной власти и обеспечивает баланс между конституционными институтами.
Хотя деятельность главы государства в определенной степени связана с политикой — в частности, президент обладает правом не провозглашать законы, участвует в назначении должностных лиц и представляет страну во внешней политике, — его роль нельзя сравнивать с явно политической деятельностью Рийгикогу или местных собраний. Кроме того, в случае избрания Мадизе приступит к выполнению президентских полномочий только после принесения присяги, то есть уже после завершения ее полномочий канцлера права.
При этом, по мнению суда, во время президентской кампании канцлер права должна избегать политических заявлений, способных поставить под сомнение независимость этой должности. В данном случае суду не известно о каких-либо высказываниях Мадизе, которые были бы несовместимы с требованием независимости канцлера права.
