В редакцию «МК-Эстонии» обратилась мать-одиночка, которая растит двоих детей-школьников. «С удивлением недавно узнала, что в Маарду управа повысила предельные ставки дохода, и пособия там получить теперь проще, чем в Таллинне, – говорит она. – При этом в столице – все намного дороже. Планируют ли в Таллинне повышать ставки? Или в Маарду к своим жителям относятся лучше, чем у нас?» Ситуацию разъясняют столичные чиновники.
«Ранее малообеспеченными считались семьи с доходом на одного человека ниже 525 евро в месяц. Теперь – до 625 евро в месяц, – передала недавно управа Маарду. – И отныне больше семей смогут получить помощь от города. Также выросли предельные ставки дохода для малообеспеченных семей, на основании которых выплачивают пособия детям и молодежи для участия в кружках и занятиях по интересам. Если раньше малообеспеченными считались семьи, где доход на первого члена семьи не превышал 450 евро в месяц, то теперь эта ставка – 550 евро в месяц. Для второго и каждого последующего члена семьи размер предельного дохода сейчас составляет 412,50 евро в месяц (вместо прежних 337,50 евро)».
Изменились и условия получения пособия на летние лагеря для детей: если раньше компенсацию за лагерь могли получить одинокие родители и многодетные семьи с доходом менее 575 евро на человека, то теперь размер предельного дохода увеличен до 675 евро в месяц на человека.
«Занятия по интересам и дополнительное образование помогают детям раскрывать свои таланты, учиться работать в команде, выражать себя и проводить свободное время в безопасной и развивающей среде. Теперь помощь станет доступна большему числу семей, чтобы ни один ребенок не был вынужден отказываться от кружка или секции из-за нехватки средств. Вместе с мало-
обеспеченными семьями поддержку получают также многодетные семьи независимо от уровня дохода», – сообщили в Маарду.
360 евро в Таллинне, 625 евро в Маарду
«А как же обстоят дела в столице и планируют ли повышать и тут предельные ставки пособий?» – спросили мы в мэрии Таллинна.
«Город Таллинн повысил предельные ставки пособия, связанного с уровнем дохода, в прошлом году, и они вступили в силу с января текущего года, – комментирует ситуацию представитель Таллиннского департамента социальной помощи и здравоохранения Улли Луйде. – Для детей максимальная ставка составляет 450 евро в год, для взрослых – 350 евро в год (ранее обе суммы были на 100 евро меньше)».
Кроме того, по ее словам, начиная со II квартала текущего года Таллинн повысил ряд предельных ставок жилищных расходов, которые учитывают при назначении прожиточного пособия.
Она разъясняет: «В Таллинне при назначении пособия, зависящего от дохода, применяют иную логику, чем в Маарду и других самоуправлениях. Таллинн установил порог дохода в размере 360 евро – это сумма, которая должна оставаться у человека после того, как он оплатил жилищные расходы (исходя из социально обоснованных норм и устанавливаемых при назначении прожиточного пособия лимитов). То есть подход Таллинна аналогичен тому, что при назначении прожиточного пособия – с тем отличием, что тут ставки выше: 360 евро на каждого члена семьи. А в случае государственного прожиточного минимума – 200 евро для первого члена семьи, 160 – для каждого последующего взрослого и 240 евро – для несовершеннолетнего».
По ее словам, при первоначальном установлении порога дохода исходили из того, что он равен 1,5-кратному прожиточному минимуму.
«Так как на момент установления нового предела прожиточный минимум составлял 150 евро, порог дохода был установлен на уровне 300 евро. В 2024 году он был скорректирован с учётом индекса цен (THI), и сумма составила 360 евро. В 2025 году корректировка не потребовалась», – добавляет Луйде.
Таким образом, по ее словам, если в семье 3 человека и расходы на жилье составляют 600 евро, а обоснованные расходы (лекарства, кружки и спортивные занятия, внеплановые траты и др.) – 200 евро, то семья получает право на пособие, зависящее от дохода, если после уплаты расходов на жилье и обоснованных расходов у людей остаётся меньше 1080 евро.
«Для этой поддержки были установлены новые централизованные критерии расчёта, чтобы во всех районах города учёт права на пособие и его размера осуществляли на единых основаниях. Поддержка стала значительно более адресной и потребностной, а информационная система помогает точно рассчитать, какой размер дотации необходим семье с учётом её индивидуальных расходов и доходов и обоснованных затрат», – уверяет чиновница.
Пособие на кружки
Что же касается кружков, то Луйде отмечает: «Семьи в Таллинне для финансирования кружков и спортивных занятий детей получают именно пособие, зависящее от дохода. Также для семей предусмотрены, например, дотации на приобретение велосипеда и шлема, на начало учебного года».
На вопрос, получают ли в столице многодетные родители (независимо от дохода) поддержку, чтобы их дети могли посещать кружки и секции, представитель Таллиннского департамента культуры и спорта Ивар Юрченко отмечает: «Мы поддерживаем участие детей в спортивной деятельности через клубы, которые подали корректную заявку на получение финансирования. Пособие не зависит напрямую от числа детей в семье и не предоставляется семьям автоматически. Финансирование получает ребёнок, который участвует в организованной спортивной деятельности в клубе, которому город выделил средства».
Представители Таллиннского департамента образования отмечают, что в городе 9 молодежных центров – в каждом районе, и участие в их деятельности бесплатное, за исключением отдельных платных услуг, таких как городские лагеря и т. д.
Бесплатные кружки и секции также есть в муниципальных общеобразовательных школах Таллинна. А взрослые молодые люди, молодежные группы и объединения, а также другие организации могут подготовить проект и подать заявку на финансирование своих идей.
Также в столице – несколько молодежных объединений и организаций, участие в которых, как правило, бесплатное (например, Kaitseliidu Tallinna malev (Noored Kotkad ja Kodutütred), Shokkin Group Estonia, IZUM youth club, Ethos MTÜ, Nõmme aktiivsed noored, Noorte Keskkonnaühisus, Tallinna noortevolikogu и др.).
В случае этого вида пособий также увеличились средние суммы выплат на семью и количество обращений за поддержкой в течение года. А потребность в помощи стала более значительной и продолжительной», – говорит Луйде.
Столичные чиновники отмечают, что количество получателей пособия по обеспечению прожиточного минимума в последние годы как в Таллинне, так и в других самоуправлениях значительно изменилось в связи с войной в Украине.
«В связи с прибытием в Таллинн в 2022 году беженцев количество получателей прожиточного пособия резко возросло. Хотя в последующие годы число получателей пособий существенно сократилось (они нашли работу, адаптировались, стали справляться более самостоятельно), к уровню 2021 года по количеству семей мы не вернулись – тогда этот показатель на протяжении ряда лет оставался стабильным», – говорит Луйде.
Также в последние годы к числу получателей прожиточного пособия добавились и постоянные жители Таллинна, которые из-за роста налогов и общей стоимости жизни оказались на грани абсолютной бедности и стали нуждаться в помощи.
И в последние годы, несмотря на сокращение числа нуждающихся, общая сумма дотаций выросла – потому, что для обеспечения прожиточного минимума семьям требовались более крупные суммы, а период получения пособий несколько увеличился.
«Количество получателей связанного с уровнем дохода пособия в последние годы заметно снизилось – это во многом связано с переходом на новую инфосистему города Таллинна, в которой ведут уникальный учёт по семьям, поскольку поддержку назначают именно семье, а не отдельному индивиду», – поясняет Луйде.
Полезные ссылки
- О предельных ставках жилищных расходов, которые учитывают при назначении прожиточного пособия: https://www.riigiteataja.ee/akt/429102022044?leiaKehtiv
- О пособиях, зависящих от дохода: https://www.tallinn.ee/ru/teenused/posobie-svyazannoe-s-urovnem-dokhoda
- О возможностях муниципальных и частных кружков, спортивных клубов и других поставщиков деятельности по интересам: https://www.tallinn.ee/ru/dosug-molodezhi/zanjatija-po-interesam
- О пособии на велосипед и шлем: https://taotlen.tallinn.ee/rattatoetus
