Я живу в многоквартирном доме, где некоторые жильцы постоянно курят на балконах и у открытых окон, и дым затягивает в мои комнаты. Мы с соседями хотим ввести внутренние правила, которые бы это запрещали, и даже обсуждаем систему штрафов за такие нарушения, пишет читательница Ульяна К. из Таллинна.
Но как это работает с точки зрения закона? Может ли квартирное товарищество устанавливать свои правила и штрафовать тех, кто их не соблюдает? Обязательно ли всем жильцам участвовать в собрании, чтобы эти правила имели силу? И вообще, имеет ли такое «внутреннее соглашение» хоть какую-то юридическую значимость?
Очень хочется жить в чистом и безопасном доме, но непонятно, как это реализовать на практике.
От редакции:
Сергей Никонов, эксперт по квартирным товариществам, активист с многолетним стажем и основатель группы «Korteriühistud / Квартирные товарищества» в Facebook, отвечает:
«Квартирное товарищество не устанавливает внутренние правила самостоятельно – их принимают сами собственники жилья. Это – добровольное соглашение между людьми, желающими жить в мире и сотрудничестве. Однако основная проблема таких соглашений заключается в невозможности повлиять на тех, кто их не соблюдает».
Он поясняет: «Если собственник не участвовал в собрании и не поддержал принятые правила, заставить его их выполнять невозможно. Такие договорённости основаны на принципе доброй воли и не имеют юридической силы. Примером может служить система штрафов по соглашению сторон. Она действует только в отношении тех жильцов, которые проголосовали «за» её введение. Нарушителей, не принимавших участия в голосовании, такая система не затрагивает».
Что касается запрета курения на балконах и у окон, добавляет Никонов, то его обсуждали, однако в закон он так и не вошёл, поскольку отсутствует механизм контроля за его соблюдением. В результате, по действующему законодательству, курение на балконах разрешено. Запрещено оно лишь в местах общего пользования – подъездах, коридорах, на лестничных клетках.
Если жильцы по собственной инициативе разрабатывают внутренний кодекс, он также не имеет юридической силы, даже если кто-то его подписывает. Как правило, такие документы не предполагают сбора подписей – это всего лишь устное или письменное соглашение между жителями дома.
«Что касается штрафов, они возможны исключительно по соглашению сторон, – добавляет специалист. – Решение об их введении утверждается на общем собрании, и только в отношении тех, кто за него проголосовал, может быть применена мера наказания в виде штрафа».
