Европейская комиссия в понедельник оштрафовала AliExpress на 550 млн евро за нарушение обязательств, предусмотренных Законом ЕС о цифровых услугах (Digital Services Act, DSA), в части надлежащей оценки и снижения рисков, связанных с продажей на платформе незаконных, опасных и контрафактных товаров, сообщает BNS.
По оценке Еврокомиссии, AliExpress не выполнил требование DSA о тщательной оценке рисков, связанных с распространением через свою платформу незаконной, опасной или поддельной продукции.
Компания не провела должной оценки того, достаточно ли у нее сотрудников для проверки потенциально незаконных товаров. Кроме того, AliExpress переоценил эффективность своей системы выявления и удаления запрещенной продукции, не учитывая реальные кадровые ресурсы и нагрузку на сотрудников.
Также компания недостаточно оценила, каким образом ее алгоритмы рекомендаций и рекламные системы способствуют распространению незаконных товаров. Проведенные Еврокомиссией тесты показали, что пользователям рекомендовалось и рекламировалось большое количество незаконной продукции еще до ее удаления с платформы.
При оценке рисков AliExpress опирался лишь на один количественный показатель, который не позволял объективно рассмотреть эффективность системы модерации, чтобы предотвратить появление или повторное размещение незаконных товаров.
Проверки Еврокомиссии подтвердили, что, несмотря на действующие механизмы модерации, значительное количество запрещенной продукции продолжало распространяться на платформе.
Системные риски снижались недостаточно
Еврокомиссия пришла к выводу, что AliExpress не предпринял достаточных мер для предотвращения распространения незаконных товаров.
В частности, система выявления такой продукции работала ненадлежащим образом. На платформе продавались многочисленные контрафактные товары, опасные игрушки и небезопасная косметика. Даже после их выявления многие из них оставались в продаже еще несколько недель.
Кроме того, AliExpress не обеспечивал эффективное применение санкций в отношении продавцов, реализующих незаконную продукцию. Даже после наложения ограничений многие из них продолжали работать на платформе.
Еврокомиссия также установила, что требования к проверке соответствия продукции можно было легко обойти, намеренно указывая неверную категорию товара. Компания не выделила достаточного количества сотрудников для проверки правильности классификации, а действующие механизмы контроля не позволяли выявлять такие нарушения до публикации объявлений.
Недобросовестные продавцы сознательно относили товары к категориям с менее строгими требованиями, что позволяло распространять продукцию, не соответствующую установленным нормам.
Отдельно отмечается, что AliExpress не смог эффективно бороться с распространением контрафактной продукции. Подделки нарушают права потребителей и наносят ущерб добросовестным производителям, которые инвестируют в дизайн, безопасность и инновации, но вынуждены конкурировать с товарами, при создании которых таких затрат не было.
Система авторизации брендов (brand authorisation), предназначенная для предотвращения продажи контрафакта, также оказалась неэффективной. Для ее администрирования не хватало ресурсов, поэтому продавцы легко обходили существующие механизмы и размещали большое количество поддельных товаров, которые удалялись лишь после выявления нарушений.
При определении размера штрафа Еврокомиссия учла характер нарушений, их серьезность с точки зрения воздействия на пользователей в Европейском союзе, а также продолжительность нарушений, которые продолжались как минимум до июня 2025 года, когда AliExpress получил предварительные выводы расследования.
Непроведение надлежащей оценки рисков и отсутствие эффективных мер по их снижению относятся к наиболее серьезным нарушениям требований DSA. Вместе с тем при расчете штрафа были учтены и смягчающие обстоятельства в пользу компании.
До 20 октября AliExpress должен представить Еврокомиссии план действий по устранению выявленных нарушений. После получения документа Европейский совет по цифровым услугам в течение месяца представит свое заключение. Затем у Еврокомиссии будет еще месяц на принятие окончательного решения и определение срока исполнения требований.
В случае неисполнения решения компании могут быть назначены периодические штрафные выплаты. Еврокомиссия заявила, что продолжит сотрудничество с AliExpress, чтобы обеспечить выполнение решения и соблюдение требований Закона о цифровых услугах.
Официальное расследование в отношении AliExpress Еврокомиссия начала 14 марта 2024 года. Оно касалось соблюдения требований DSA в сфере оценки и снижения рисков, модерации контента, рассмотрения внутренних жалоб, прозрачности рекламных и рекомендательных систем, прослеживаемости продавцов, а также доступа исследователей к данным.
