Правление Социал-демократической партии обсудило инициированный правительством законопроект о климатически устойчивой экономике, известный также как закон о климате. По мнению партии, закон в предложенном правительством виде, без четкой системы управления, не будет способствовать сокращению выбросов и не обеспечит инвестиционную уверенность для предприятий. Об этом пишет BNS.
К сожалению, процесс разработки закона был полон недостатков, из-за чего законопроект становился все более размытым и декларативным. Нынешний проект лишь повторяет ранее взятые международные обязательства, но оставляет открытым вопрос, как именно Эстония сможет достичь поставленных целей.
По словам заместителя председателя партии Евгения Осиновского, представленный правительством закон о климате в его нынешнем виде — это большое разочарование. «Я с самого начала разработки закона скептически относился к тому, удастся ли согласовать климатические цели для всех сфер в рамках одного документа. Так и случилось, — сказал Осиновский. — С этим законопроектом мы не достигнем климатических целей и не обеспечим обществу необходимую предсказуемость. Поэтому в нынешнем виде социал-демократы не видят возможности проголосовать за закон, однако мы намерены внести в него свои поправки, которые, по нашему мнению, придадут ему реальное содержание», — пояснил он.
Предложение социал-демократов состоит из двух частей. Во-первых, законопроект в его нынешнем виде предусматривает, что Министерство климата создаст отраслевые дорожные карты, с помощью которых будет достигаться общая цель по сокращению выбросов. Социал-демократы предлагают утверждать эти дорожные карты в Рийгикогу, чтобы придать им большую юридическую силу и тем самым обеспечить инвестиционную уверенность для предпринимателей.
«И канцлер права, и предпринимательские организации считают важным закрепить климатические цели на уровне Рийгикогу, чтобы придать им большую юридическую силу и предсказуемость. Однако нынешний законопроект рассматривает дорожные карты как технические документы министерства, которые можно изменить в любое время, — сказал Осиновский. — Техническая дорожная карта министерства не может обеспечить выполнение целей, изложенных в законе о климате, и не гарантирует правовую определенность, поскольку любой следующий министр сможет по своему усмотрению или под давлением какой-либо отрасли экономики пересмотреть эти карты».
Во-вторых, социал-демократы предлагают наделить Климатический совет статусом независимого экспертного и надзорного органа. «По аналогии с экспертным органом, созданным в Великобритании на основании закона об изменении климата, Эстонии также нужна система, в рамках которой независимые эксперты будут периодически оценивать планы правительства и давать публичную оценку достижению климатических целей и связанным с этим последствиям. Ближайший аналог в Эстонии — это бюджетный совет, который оценивает деятельность правительства по согласованным показателям», — сказал Осиновский.
«Для этого роль Климатического совета должна быть четко прописана в законе, а его состав — утверждаться Рийгикогу. По нашему мнению, совет должен играть ключевую роль и в утверждении отраслевых дорожных карт, чтобы обеспечить их прозрачную и основанную на доказательствах разработку».
Эстонии нужна честная, юридически обязывающая и социально справедливая климатическая стратегия, а не декларативная фиксация целей без ответственности, графика и механизмов реализации.
