В результате обсуждения в парламенте законопроекта, согласно которому следовало бы упразднить должности уездных старейшин, мнения разделились – большинство парламентариев высказалось за сохранение нынешней практики, пишет Андрей Коробейник (Партия реформ).
Действительно, за последние годы их роль существенно снизилась, поскольку целый ряд вопросов, за которые прежде отвечал уезд, перешел в компетенцию государства или местных самоуправлений. Но на обсуждении в конституционной комиссии парламента выяснилось, что и сегодня у старейшин остается несколько сотен задач, которые, в случае отмены этой должности, нужно делегировать кому-то другому.
Проблема Эстонии, на мой взгляд, не в наличии 12 уездных старейшин, а в огромном количестве местных самоуправлений. За последние 10 лет их общее число в результате объединений уменьшилось с 241 до 226, но при этом количество волостей, в которых проживает меньше 1000 человек, увеличилось в полтора раза – с 27 до 42. Это означает абсолютно неоправданные административные расходы, от которых можно избавиться только с помощью государственной реформы.
Очередной шаг в правильном направлении уже сделан – на этой неделе в парламенте пройдет второе чтение закона об упрощении добровольного объединения местных самоуправлений. Но сразу после местных выборов стоит заняться и более масштабной реорганизацией административного устройства Эстонии. В результате реформы придется переосмыслить и функции уездных старейшин. На мой взгляд, их роль могла бы вырасти – вместе с ролью уездов. Соответственно, отмена этой должности сегодня кажется мне неоправданной.
