12 октября Юлле Мадизе принесла присягу и стала новым президентом Эстонии. Несмотря на то, что народ напрямую не участвует в выборе президента нашей страны, это событие каждый раз приковывает к себе внимание многих из нас, пишет информатик Дмитрий Кузнецов.
Возможно, на подсознательном уровне люди всё же пытаются стать частью этого процесса – обсуждают кандидатов, следят за выборами и переживают за своих фаворитов. Однако право принимать окончательное решение сегодня принадлежит парламенту – Рийгикогу. На мой взгляд, пришло время пересмотреть существующий порядок и дать гражданам возможность самостоятельно выбирать президента республики.
За сравнительно недолгую историю нашего молодого государства и с момента восстановления независимости выборы президента проходили всего несколько раз. Иногда президента удавалось выбрать достаточно быстро, в каких-то случаях этот процесс растягивался на месяцы.
Примечательными можно назвать выборы президента в 2016 году. Тогда потребовалось целых шесть туров. В первых трёх голосованиях в Рийгикогу ни один кандидат не смог набрать необходимые две трети голосов. Последующие два тура в коллегии выборщиков также не позволили определить победителя. Только в шестом туре была поддержана кандидатура Керсти Кальюлайд, которая к тому моменту оставалась единственным кандидатом.
Бег с препятствиями
Процесс избрания президента проходит в несколько этапов. Для выдвижения кандидату необходимо заручиться поддержкой как минимум одной пятой состава парламента, после чего проводят голосование. Для победы кандидат должен получить не менее двух третей голосов. Если необходимой поддержки достичь не удаётся, созывается коллегия выборщиков, и голосование продолжается до тех пор, пока не будет определён победитель. Если и на этом этапе президента избрать не получается, процесс снова возвращается в парламент.
Но не совсем понятно, зачем проводить многоэтапную серию различных туров, созывать коллегию выборщиков и затем повторять по новому кругу? Это чем-то напоминает, как детстве проходил набор в дворовую команду по футболу, когда капитаны по очереди выбирали себе игроков из ребят, которые хотели играть. Конечно, каждый капитан хочет получить преимущество и в первую очередь выбирает самых сильных игроков.
На государственном уровне всё немного сложнее. Найти одного кандидата, которого поддержат разные политические силы, непросто. Не каждая партия готова соглашаться на компромисс и выбирать президента, который впоследствии может не поддержать её решения или выступить против принятых законов. Возможно, именно поэтому выборы порой затягиваются и требуют нескольких туров.
Введение прямых выборов могло бы существенно упростить этот процесс. В крайнем случае можно ограничиться двумя турами, потратив несколько дней для определения победителя.
Против всех
Поскольку Эстония – парламентская республика, полномочия президента ограничены, и глава государства выполняет в основном представительскую роль. Наверное, самая важная обязанность – задача провозглашать законы и использовать право вето. В ситуации, когда, например, правящая коалиция потеряла былую поддержку населения и продолжает продвигать законы, которые не отражают мнение народа, последнее слово президента может иметь решающее значение.
Но это работает только в тех случаях, когда президент – действительно беспартийный. Сегодня, когда проходной критерий принятия на эту должность – поддержка в две трети от состава парламента, он может оказаться весьма лояльным той политической силе, которая находится в данный момент у власти. В этой ситуации может оказаться, что решения, которые принимает Рийгикогу, получают автоматическое согласие и не подвергаются заслуженной критике или контролю, что ставит под сомнение демократичность этого государства.
Только тогда, когда выборы президента станут проводить путем всеобщего голосования, можно создать условия, при которых народ будет выбирать таких людей, которые не пойдут на поводу политики правящей власти, а станут выполнять роль противовеса и гаранта свобод согласно нашей Конституции.
Кандидатура нового главы государства получила необходимое большинство голосов уже в первом туре.
Юлле Мадизе более десяти лет занимала должность канцлера права (или канцлер юстиции).
В своём мнении от 15 сентября Юлле описала состояние эстонской политики одним словом – «фобократия», или власть страха. Она утверждает, что страх стал частью повседневной жизни, и люди боятся всего вокруг: от эстонской клубники, болезней и войны до искусственного интеллекта. Страх парализует и тормозит развитие общества и мешает доверию между людьми и государством.
Весьма отрадно, что будущий президент понимает проблемы и вызовы, с которыми сегодня сталкиваются обычные люди, ведь это тот редкий случай, когда мы можем достучаться до власти и дать оценку работы наших руководителей. Особого внимания заслуживает её позиция против лишения неграждан и граждан третьих стран права голоса на муниципальных выборах.
Очень надеюсь, что её решения принесут нашей стране только положительные перемены!
