Euroopa Nõukogu korruptsioonivastase koostööorgani GRECO hinnangul toimib Tallinna korruptsiooniennetuse süsteem tõhusalt ning olulisi puudusi ei tuvastatud, kirjutab BNS.
Soovitused ei tulene tuvastatud rikkumistest, vaid on suunatud olemasoleva süsteemi edasiarendamisele ja põhimõtete ühtlasemale rakendamisele.
Tallinna eelmist korruptsiooniennetuse tegevuskava rakendati aastatel 2019-2024 ning selle alusel viidi ellu mitmeid positiivset mõju avaldanud tegevusi, näiteks juurutati linna äriühingutes ja sihtasutustes ühingujuhtimise hea tava, tõsteti linna juhtide värbamise ja valiku kvaliteeti, tsentraliseeriti riigihangete korraldamine ning kehtestati riigihangetes huvide konflikti vältimise reeglid. GRECO hinnang kinnitab, et senine töö on loonud toimiva aluse süsteemi edasiarendamiseks.
„Aus ja läbipaistev linnajuhtimine loob usaldust. Tallinnal on mitmeid asju, mille üle saame uhkust tunda, kuid peame võtma arvesse esitatud soovitusi, et astuda järgmised vajalikud sammud. Läbipaistev linnajuhtimine loob vundamendi ettevõtluse ja majanduse arenguks,“ ütles Tallinna linnapea Peeter Raudsepp.
Hindamine kinnitab, et Tallinnas toimivad sisekontroll ja riskijuhtimine. Valdkondades, mida peetakse suurema korruptsiooniriskiga, sealhulgas riigihangetes, detailplaneeringutes ja ehituslubade menetluses, ei peetud vajalikuks täiendavaid soovitusi anda. See viitab, et linna praktika on nendes valdkondades stabiilne ja toimiv. Korruptsiooniennetus tugineb väärtuspõhisele lähenemisele, mis on juurutatud nii juhtimises kui ka personalivalikus. GRECO toob esile mitmeid häid praktikaid, sealhulgas mitmetasandilise kontrolli hangetes huvide konfliktide ennetamiseks ning süsteemse riskihindamise linnaasutustes.
Soovitused puudutavad peamiselt koolituste ja nõustamise arendamist, juhiste selgemaks muutmist ning huvide deklaratsioonide riskipõhise kontrolli kujundamist. Tegemist on suundadega, mis toetavad süsteemi järkjärgulist arendamist. Tallinn jätkab järelkontrolli ja siseauditi võimekuse tugevdamist, et hoida tasakaalu usaldusel põhineva juhtimise ja tõhusa järelevalve vahel.
Aruandes tuuakse esile ka nõukogude koosseisude kujundamisega seotud riskid, sealhulgas politiseerituse ja huvide konfliktide võimalus. Nende maandamiseks soovitatakse põhimõtteid täpsemalt määratleda ja rakendada neid ühtlasemalt.
„Nõukogude moodustamisel on oluline hoida tasakaalu omaniku esindatuse, vajaliku pädevuse ja sõltumatuse vahel. See aitab vähendada huvide konfliktide ja võimalikke riske,“ ütles linnasekretär Priit Lello.
Linna äriühingute ja sihtasutuste nõukogude moodustamisel lähtutakse kehtivast osaluspoliitikast, mis seab raamid liikmete pädevusele, sõltumatusele ja huvide konfliktide vältimisele. GRECO hinnang annab aluse neid põhimõtteid täpsustada ja rakendamist paremini ühtlustada.
Tallinna linn koostab uut korruptsiooniennetuse tegevuskava koostöös rahvusvahelise audiitor- ja nõustamisettevõttega PwC, mis valmib 2026. aasta esimesel poolaastal. Tegevuskava eesmärk on koondada olemasolevad praktikad, arvestada GRECO soovitustes toodud arengusuundadega ning toetada nende ühtsemat rakendamist kogu linnasüsteemis.
Osa soovitusi puudutab riiklikku tasandit, sealhulgas lobitegevuse regulatsiooni ja teavitajakaitse arendamist.
Tallinn kasutab hindamise tulemusi süsteemi edasiarendamiseks, et tagada põhimõtete selgem ja ühtlasem rakendamine kogu linnasüsteemis.
