Viimasel ajal mõtlevad paljud Eesti elanikud järjest sagedamini alalise elukoha vahetamisele, kuid ei mõista, kust alustada. Kuna inimeste jaoks on teravalt päevakorral keeleküsimus, vaatavad mõned Venemaa poole. Sellest, kes saab osaleda riiklikus ümberasustamisprogrammis, kuhu esitada avaldus ja millisteks formaalsusteks tasub valmistuda, uuris „MK-Estonia“.
Eelkõige pöördus toimetusse sellise küsimusega Tallinna elanik Tatjana (55): „Mul ei jätku elamiseks raha enam katastroofiliselt ja naaber soovitas kolida Venemaale. Sest seal olevat hinnad palju madalamad ja saavat hakkama. Ja tema tuttavad kolisid sinna ning on väga rahul. Kuid Venemaal ei ole mul sugulasi ega sõpru, kes saaksid alguses aidata. Ma ei tea, kuhu pöörduda ja kas saan osaleda kaasmaalaste ümberasustamisprogrammis? Kui jah, siis milliseid dokumente tuleb koguda? Ja kas tuleb eelnevalt valida piirkond, otsida töö ja elukoht?“
„Välismaal elavate kaasmaalaste vabatahtliku Venemaa Föderatsiooni ümberasumise soodustamise riiklik programm toimib alates 2006. aastast,“ kommenteeritakse Venemaa saatkonnas Eestis. „Selle aja jooksul on riikliku programmi osalisteks saanud üle 1,2 miljoni inimese.“
Tänase seisuga võtavad ümberasujaid vastu Venemaa Föderatsiooni (VF) 79 piirkonda.
Saatkonna andmetel tekkis programmis alates 1. jaanuarist 2024 eraldi kord repatriaantidele.
Selle staatuse üheks eeliseks on võimalus asuda ümber mis tahes Venemaa piirkonda, isegi kui see ei osale põhiprogrammis.
Venemaa saatkonna ametnikud Eestis vastasid ka teistele lugeja küsimustele.
1.Kes saab osaleda VF-i ümberasustamise riiklikus programmis?
Riikliku ümberasustamisprogrammi osalisteks võivad saada nii Venemaa kodanikud kui ka meie kaasmaalased teiste riikide passidega. 24.05.1999. a föderaalseadusega nr 99-FZ „Venemaa Föderatsiooni riiklikust poliitikast välismaal elavate kaasmaalaste suhtes“ on määratletud, et kaasmaalaste kategooriasse kuuluvad kõik, kes on ajalooliselt Venemaaga seotud, sealhulgas välismaal elavad Venemaa kodanikud, endised NSVL-i kodanikud, kes elavad NSVL-i koosseisu kuulunud riikides ja on saanud nende riikide kodakondsuse või saanud kodakondsuseta isikuteks, samuti emigrandid Venemaalt ja nende järeltulijad.
Riiklikus programmis saab lihtsustatud korras (repatrieerimine) osaleda:
- Venemaa Föderatsiooni kodanikud, kes elasid alaliselt väljaspool selle piire seisuga 24. veebruar 2022 ega oma registreeritud elukohta Venemaa Föderatsioonis;
- isikud, kellele on kehtestatud korras vormistatud Venemaa Föderatsiooni kodakondsusest loobumine nende vabatahtliku tahteavalduse alusel;
- isikud, kes on sündinud või alaliselt elanud VNFSV territooriumil või NSVL-ile kuulunud territooriumil Venemaa Föderatsiooni riigipiiri piires ja kellel oli minevikus NSVL-i kodakondsus;
- isikud, kellel on otseliinis ülenejad sugulased, kes on sündinud või alaliselt elanud VNFSV territooriumil või Venemaa Keisririigile või NSVL-ile kuulunud territooriumil Venemaa Föderatsiooni riigipiiri piires ja kellel oli vastav kodakondsus.
2. Milliste kriteeriumide alusel määratakse programmi osalejad?
– Riiklikus programmis osalemiseks on vaja vastata järgmistele tingimustele:
- 18-aastaseks saamine;
- teovõimelisus;
- vastavus Venemaa Föderatsiooni subjekti riiklikus programmis ja regionaalses ümberasustamisprogrammis kehtestatud nõuetele;
- vene keele oskus (nõue ei laiene neile, kes on või on varem olnud Venemaa Föderatsiooni, Valgevene Vabariigi, Kasahstani Vabariigi, Moldova Vabariigi ja Ukraina kodakondsuses, samuti repatriaantidele).
Koos kaasmaalasega saavad Venemaale ümber asuda ka tema pereliikmed: abikaasa, lapsed, vanemad, teovõimetud või alaealised lihased õed ja vennad, vanavanemad, alaealised lapselapsed.
3. Kust alustada ja milliseid dokumente on vaja?
Venemaale ümberasumiseks üldises korras tuleb huvitatud isikul kõigepealt tutvuda valitud Venemaa Föderatsiooni subjekti regionaalse programmi pakutavate tingimustega.
Iga regionaalne programm sisaldab subjekti võimaluste üksikasjalikku kirjeldust eluasemega kindlustamise, töölehõive ja sotsiaalse toe osas.
Pärast seda saabub dokumentide kogumise ja konsulaarosakonnale esitamise etapp.
Tuleb pöörata tähelepanu sellele, et pärast 19. märtsi 2025 Eesti ametiasutuste välja antud dokumentidele tuleb kanda apostill. Taotlejate vastuvõtt toimub eelregistreerimisega, täiendavalt kuhugi pöörduda pole vajadust.
Pärast kooskõlastusprotseduuri vormistab ümberasuja vajadusel viisa endale ja oma pereliikmetele ning kolib Venemaale.
4. Milliste tähtaegade jooksul avaldusi läbivaadatakse?
Saatkonda kehtestatud korras esitatud riiklikus programmis osalemise avalduse läbivaatamise aeg on reeglina mitte üle 60 päeva.
5. Millisesse piirkonda saab kolida?
Kui üldises korras vastuvõetavate ümberasujate hulk sõltub konkreetse piirkonna vajadustest, siis repatriaantidele piiranguid ei ole, st neil on õigus kolida mis tahes piirkonda.
6. Kuidas transportida asju ja raha?
Esiteks peavad sisseveetavad asjad olema ette nähtud isiklikeks vajadusteks, mis ei ole seotud ettevõtlusega. Tavaliselt määravad tolliametnikud kaupade otstarbe nende koguse ja omaduste ning konkreetse isiku piiriületuse sageduse alusel.
Teiseks on ilma deklareerimata lubatud Venemaale sisse tuua valuutat summas, mis ei ületa ekvivalendina 10 000 dollarit. Kui kaasaskantava sularaha kogusumma ületab seda väärtust, on deklareerimine kohustuslik.
Summa puhul, mis ületab 100 000 dollarit, tuleb esitada rahaliste vahendite päritolu kinnitavad dokumendid.
Sealjuures pangakaartidel olevat raha deklareerima ei pea.
7. Millisele abile saab loota?
Riikliku toe pakett ümberasujatele on üsna lai ja sisaldab:
- tulevasse elukohta sõitmise ja isikliku vara veo kulude hüvitamist. Näiteks kolmeliikmelisele perele hüvitatakse isikliku vara veo kulud viietonnise konteineriga;
- ümberasujate staatust käsitlevate dokumentide vormistamise riigilõivu tasumise kulude hüvitamist;
- tollimaksete ja isikliku vara väljasõiduriigist väljaviimise maksude hüvitamist; ühekordset toetust sisseseadmiseks (nn stardiraha);
- igakuist töötutoetust kuni Venemaa kodakondsuse omandamiseni;
- programmis osaleja hüvitiste paketti (riiklike ja munitsipaallasteaedade, haridusasutuste, sotsiaalhoolekande, tervishoiu ja tööhõiveameti teenused).
Samuti on riikliku programmi osalejal ja tema pereliikmetel õigus:
- vabastamisele tollimaksetest Venemaa Föderatsiooni sisenemisel;
- soodsamale tulumaksumäärale töötasult saadavatelt tuludelt esimese poole aasta jooksul Venemaal elamisel;
- maatüki tasuta kasutamisele võtmisele Arktika tsooni ja teistele Põhja, Siberi ning Kaug-Ida territooriumidele ümberasumise korral;
- riiklike tagatiste ja sotsiaalse toe saamisele sõltuvalt valitud sissekolimise territooriumist, sealhulgas riigilõivude, riikliku programmi osaleja dokumentide vormistamise ja notariaaltoimingute tegemise konsulaartasu tasumise kulude hüvitamisele, igakuise toetuse saamisele töötulu puudumisel, eluasemesubsiidiumi väljamaksmisele föderaaleelarve vahenditest.
Välisriigi kodanikud ja nende pereliikmed võivad töötada ilma töötamisloa või patendita, neil on õigus saada prioriteetses korras tähtajaline elamisluba (ilma VF valitsuse kinnitatud kvooti arvestamata) ja alaline elamisluba.
Soovi korral võivad välisriigi kodanikud ja kodakondsuseta isikud esitada avalduse Venemaa Föderatsiooni kodakondsusesse võtmiseks, jättes vahele tähtajalise elamisloa ja alalise elamisloa saamise etapi.
Sealjuures ei saa kaasmaalased mitte ainult soodustusi, vaid neil on ka teatud kohustused. Riikliku programmi osaleja peab järgima VF konstitutsiooni ja seadusi, samuti kohustusi elamise, õppimise või töötamise osas valitud piirkonnas määratud aja jooksul kokkulepitud tingimustel.“
KOMMENTAAR
Siiri Leskov, Eesti Siseministeeriumi piirivalve- ja migratsioonipoliitika osakonna nõunik
2024 vabastati Eesti kodakondsusest 84 inimest ja 2025 vabastati 114 inimest.
Kuna nad vabastati Eesti kodakondsusest, siis see neil oligi. Eesti kodakondsusest ei vabastata, kui tagajärjeks on kodakondsusetus, seega peab inimene Eesti kodakondsusest vabastamise taotlemisel esitama PPA-le dokumendid (st vastava riigi pädeva asutuse tõendi või passi vms), millest nähtub, mis riigi kodakondsuse inimene on saanud või saab selle seoses Eesti kodakondsusest vabastamisega.
Võib öelda, et viimastel aastatel on neid inimesi olnud püsivalt 100 ringis.
Tõlge vene keelde
Võõrkeeles koostatud dokumendid tuleb konsulaarosakonnale või muule Venemaa asutusele esitamiseks tõlkida vene keelde.
Kui dokument on koostatud keeles, mida ei valda ükski konsulaarosakonnaga koostööd tegevatest tõlkijatest, tuleb pöörduda notari poole Venemaal või Venemaa konsulaarasutusse riigis, kus sellel keelel on riigikeele staatus.
Vandeerakonna tõlgitud vene keelde tõlge ei oma Venemaa riigiasutustes juriidilist jõudu. Selline tõlge tuleb samuti notariaalselt kinnitada.
Tõlge peab olema kas notariaalselt kinnitatud VF territooriumil või tehtud ühe järgmise organisatsiooni ja tõlkija poolt (sellisel juhul kinnitab tõlkija tõlke ise konsulaarosakonnas, misjärel tagastab dokumendi taotlejale).
Tõlkebüroo FILIN OÜ
- Aadress: Tallinn, Pärnu mnt 23–4
- Telefonid: 535 425 28, 537 318 17
- E-post: filinprav@gmail.com
Tõlkebüroo GCC (Global Consult Center)
- Aadress: Tallinn, Rävala pst 10 (sisenemine raamatukogu kaudu, 4. korrus, kabinet 426)
- Telefonid: 5454 4545
- E-post: info@gcc.ee
TEADMISEKS
Kuidas viia teise riiki üle pension seoses kolimisega?
Sotsiaalkindlustusamet jätkab pensioni maksmist juhul, kui inimesel on vähemalt 15 aastat Eestis omandatud pensionistaaži.
Eestist pensioni saamise taotluse esitamiseks tuleb otse pöörduda ühte Sotsiaalkindlustusameti teenindusbüroosse.
Teile lähima büroo aadressi saab teada telefonil: 612 1360 (kõnesid võetakse vastu E–R 9–17, iga kuu viimasel reedel 9–13)
Mida küsitakse Eesti tollis?
Maksu- ja Tolliameti andmetel tuleb Euroopa Liitu mittekuuluvasse riiki kolimisel deklareerida tollis kaubad või isiklikud asjad, millele kehtivad erinõuded, näiteks kultuuriväärtused.
Samuti hoiatab MTA: isikutel, kes kavatsevad alaliselt elada Venemaal või Valgevenes, tuleb arvestada, et sanktsioonide all olevate kaupade eksport nendesse riikidesse on keelatud.
Kommentaar
Voldemar Linno, MTA tollikontrolli osakonna juhataja
Inimestel, kes kavatsevad asuda alaliselt elama Venemaale või Valgevenesse, tuleb arvestada, et sanktsioneeritud kaupade nendesse riikidesse viimine on keelatud. Sanktsioneeritud kaupade hulka kuuluvad muu hulgas:
- luksuskaubad ehk kaubad, mille väärtus ühe kauba kohta ületab 300 eurot; olmeelektroonika, mille väärtus ühe kauba kohta ületab 750 eurot; fotokaamerad, mille väärtus ühe kauba kohta ületab 1000 eurot; muusikariistad, mille väärtus ühe kauba kohta ületab 1500 eurot jpm;
- paljud muud kaubad olenemata väärtusest, näiteks mööbel, kangad, seadmed, monitorid, televiisorid, raadiod jpm;
europangatähed ja teised Euroopa Liidu liikmesriikide pangatähed.
Rohkem näiteid kaupadest, mida Venemaale kaasa võtta ei tohi, on toodud MTA kodulehel. Sealsed loetelud ei ole lõplikud. Kui soovite teada, kas mõnda konkreetset kaupa võib Venemaale viia või mitte, siis täielikke sanktsioneeritud kaupade loetelusid saab lugeda MTA kodulehel viidatud määrustest.
Eestist Venemaale liikudes teostatakse täielikku tollikontrolli. See tähendab, et Eesti-Vene piiril tuleb kontrollida iga isikut ja temaga kaasas olevat pagasit, mistõttu võtab piiriületus aega. Oluline on veenduda, et inimesel ei oleks kaasas sanktsioneeritud kaupu. Eelnevalt tuleb tollideklaratsioonil deklareerida kaubanduslikku laadi kaup, mille väärtus ületab 1000 eurot või mille kogus ületab 1000 kg. Euroopa Liidu välisesse riiki elama asumisel tuleb tollis deklareerida ka kaubad või isiklikud asjad, millele on kehtestatud eriloa esitamise nõue (näiteks kultuuriväärtused, sh ikoonid). Kauba deklareerimisel tuleb hoolikalt jälgida, et deklaratsioonile saaks kantud õiged andmed, sest deklaratsiooni kinnitamisega kinnitate andmete õigsust ja vastutate andmete eest. Muid kaasa võetud esemeid – nt kulumisjälgedega isiklikud kasutatud esemed, mis ei ole sanktsioneeritud kaupade loetelus – eraldi dokumentidel deklareerida ei tule, neid saab deklareerida piiri ületades suuliselt.
Vajalikud dokumendid avalduse esitamiseks üldistel alustel
- Riiklikus programmis osalemise avaldus, välja prinditud A4-formaadis lehtedel, samuti selle elektrooniline variant CD-plaadil.
- Taotleja ja tema pereliikmete sünnitunnistused – originaalid ja koopiad.
- Taotleja ja avaldusse kantud tema pereliikmete isikut tõendavad dokumendid:
- Eesti kodanikud esitavad passi – originaali ja koopia.
- Välisriikide kodanikud ja kodakondsuseta isikud esitavad:
– välisriigi kodaniku passi – originaali ja koopia;
– kodakondsuseta isiku passi; alalist elamisluba Eesti Vabariigis – originaali ja koopia.
- Venemaa Föderatsiooni kodanikud esitavad:
– Venemaa Föderatsiooni kodaniku välispassi – originaali ja põhiteabega lehe koopia;
– alalist elamisluba Eesti Vabariigis – originaali ja koopia.
4. Taotleja ja avaldusse kantud tema pereliikmete perekonnaseisu dokumendid – originaalid ja koopiad:
- abielutunnistus;
- abielulahutuse tunnistus, kohtuotsus või perekonnaseisuameti väljavõte abielu registreerimise või lahutamise kohta – selle lahutamise korral;
- surmatunnistus – ühe abikaasa surma korral.
5. Dokumendid taotleja ja tema pereliikmete
- perekonnanime ja eesnime muutmise kohta – originaalid ja koopiad, kui perekonnanime või eesnime ei muudetud seoses abielu sõlmimise või lahutamisega: luba perekonnanime ja eesnime muutmiseks.
6. Taotleja haridust tõendavad dokumendid – originaalid ja koopiad:
- üldkeskhariduse tunnistus – kooli vähem kui kümme aastat tagasi lõpetanutele;
- kutsekeskhariduse või kõrghariduse diplom koos lisaga;
- muud kvalifikatsiooni kinnitavad dokumendid – soovi korral.
7. Tõendid taotleja ja tema pereliikmete alalise elukoha registreeringu kohta.
8. Taotleja fotod suurusega 3,5 × 4,5 cm valgel taustal – kolm tükki, tingimata mati paberil, värvilised või mustvalged.
Vene keele oskust tõendavad dokumendid
Vene keele oskust saab tõendada ühega järgmistest dokumentidest:
- kehtestatud näidisele vastava dokumendi või selle duplikaadiga, mis kinnitab vähemalt põhihariduse omandamist NSVL-i koosseisu kuulunud riigi territooriumil enne 1. septembrit 1991;
- kehtestatud näidisele vastava haridustõendiga või selle duplikaadiga või kehtestatud näidisele vastava haridust ja kvalifikatsiooni tõendava dokumendiga või selle duplikaadiga, mis kinnitab hariduse omandamist Venemaa Föderatsiooni territooriumil pärast 1. septembrit 1991;
- haridustõendiga, mis on välja antud välisriigi territooriumil, kus vene keel on üks riigikeeltest – selle riigi kodanikele;
- komisjoni otsusega kaasmaalase vene keele valdajaks tunnistamise kohta, mis on vastu võetud vestluse tulemuste põhjal. Seda nõuet ei kohaldata Venemaa Föderatsiooni, Valgevene, Kasahstani, Moldova ja Ukraina kodanike suhtes, samuti repatriaantide suhtes;
- haridustõendiga, mis on saadud pärast 1. septembrit 1991 väljaspool Venemaad asuvas kõrgkooli filiaalis, mis on Venemaa Föderatsiooni alluvuses või Venemaa ja välisriigi ühisalluvuses, tingimusel et õppetöö toimus vene keeles.
Dokumendid repatriaandi avalduse esitamiseks
1. Avaldus kehtestatud vormi plankil, välja prinditud A4-formaadis lehtedel, ja selle elektrooniline versioon CD-plaadil formaadis .doc või .docx.
2. Taotleja ja tema pereliikmete sünnitunnistused – originaalid ja koopiad.
3. Taotleja ja avaldusse kantud tema pereliikmete isikut tõendavad dokumendid – originaalid ja koopiad.
4. Pereliikmed – Venemaa Föderatsiooni kodanikud esitavad täiendavalt alalise elamisloa Eesti Vabariigis – originaali ja koopia.
5. Taotleja ja avaldusse kantud tema pereliikmete perekonnaseisu dokumendid – originaalid ja koopiad:
- abielutunnistus;
- abielulahutuse tunnistus,
- kohtuotsus või perekonnaseisuameti väljavõte
- abielu registreerimise või lahutamise kohta – selle lahutamise korral;
- surmatunnistus – ühe abikaasa surma korral. Dokumendid taotleja ja tema pereliikmete perekonnanime ja eesnime muutmise kohta – originaalid ja koopiad.
6. Kui perekonnanime või eesnime ei muudetud seoses abielu sõlmimise või lahutamisega, tuleb esitada luba perekonnanime ja eesnime muutmiseks.
7. Dokumentide koopiad:
- hariduse ja (või) kvalifikatsiooni kohta;
- tööstaaži kohta;
- teadusliku nimetuse ja teaduskraadi olemasolu kohta;
- mis sisaldavad andmeid, mis iseloomustavad taotleja ja avaldusse kantud tema pereliikmete isikut, samuti nende kutseoskusi ja -võimeid.
8. Taotleja fotod suurusega 3,5 × 4,5 cm – kaks tükki, värvilised või mustvalged, tingimata mati paberil.
9. Dokument, mis kinnitab aluse olemasolu taotleja-kaasmaalase arvamiseks repatriaantide kategooriasse.
KASULIKUD KONTAKTID
Konsultatsiooniks
- Telefonid: +7 (495) 184–02–25, +7 (495) 917–52–62, +7 (495) 917–56–06
- E-post: sootech@mvd.ru
- Tööaeg: esmaspäevast reedeni tööpäeva jooksul Moskva aja järgi
- Vastuvõtt ümberasustamise riiklikus programmis osalemise küsimustes – ainult elektroonilise registreerimisega veebilehel: https://tallinn.kdmid.ru/
Täiendavate selgituste saamiseks ja vene keele oskuse vestlusele registreerumiseks:
- estonia@mid.ru (tuleb märkida perekonnanimi, eesnimi, isanimi, elukoha aadress ja kontakttelefon tagasisideks)
- Vastuvõtule registreerumine: eranditult eelregistreerimisega internetiteenuse https://tallin.kdmid.ru abil
