Euroopa Komisjon trahvis esmaspäeval AliExpressi 550 miljoni euroga EL-i digiteenuste aktis (Digital Services Act, DSA) sätestatud kohustuste rikkumise eest osas, mis puudutab ebaseaduslike, ohtlike ja võltsitud kaupade platvormil müümisega seotud riskide nõuetekohast hindamist ja vähendamist, teatab BNS.
Euroopa Komisjoni hinnangul ei täitnud AliExpress DSA nõuet hinnata põhjalikult riske, mis on seotud ebaseaduslike, ohtlike või võltsitud toodete levitamisega oma platvormi kaudu.
Ettevõte ei hinnanud nõuetekohaselt seda, kas tal on piisavalt töötajaid potentsiaalselt ebaseaduslike kaupade kontrollimiseks. Lisaks hindas AliExpress üle oma keelatud toodete tuvastamise ja eemaldamise süsteemi tõhusust, arvestamata tegelikke inimressursse ja töötajate koormust.
Samuti ei hinnanud ettevõte piisavalt, kuidas tema soovitusalgoritmid ja reklaamisüsteemid aitavad kaasa ebaseaduslike kaupade levikule. Euroopa Komisjoni tehtud testid näitasid, et kasutajatele soovitati ja reklaamiti suurt hulka ebaseaduslikke tooteid veel enne nende platvormilt eemaldamist.
Riskide hindamisel tugines AliExpress vaid ühele kvantitatiivsele näitajale, mis ei võimaldanud objektiivselt analüüsida modereerimissüsteemi tõhusust ebaseaduslike kaupade ilmumise või korduva postitamise vältimiseks.
Euroopa Komisjoni kontrollid kinnitasid, et hoolimata toimivatest modereerimismehhanismidest jätkus märkimisväärse hulga keelatud toodete levik platvormil.
Süsteemseid riske ei vähendatud piisavalt
Euroopa Komisjon jõudis järeldusele, et AliExpress ei võtnud piisavaid meetmeid ebaseaduslike kaupade leviku tõkestamiseks.
Eelkõige ei töötanud selliste toodete tuvastamise süsteem nõuetekohaselt. Platvormil müüdi arvukalt võltsitud kaupu, ohtlikke mänguasju ja ebaturvalist kosmeetikat. Isegi pärast nende tuvastamist jäid paljud neist müüki veel mitmeks nädalaks.
Lisaks ei taganud AliExpress ebaseaduslikke tooteid müüvate müüjate suhtes sanktsioonide tõhusat kohaldamist. Isegi pärast piirangute kehtestamist jätkasid paljud neist tegutsemist platvormil.
Euroopa Komisjon tuvastas ka, et toodete nõuetele vastavuse kontrollimise nõuetest oli lihtne kõrvale hoida, märkides tahtlikult vale tootekategooria. Ettevõte ei eraldanud piisavalt töötajaid klassifitseerimise õigsuse kontrollimiseks ning olemasolevad kontrollimehhanismid ei võimaldanud selliseid rikkumisi enne kuulutuste avaldamist tuvastada.
Ebaausad müüjad liigitasid kaubad teadlikult vähem rangete nõuetega kategooriatesse, mis võimaldas levitada kehtestatud normidele mittevastavaid tooteid.
Eraldi märgiti, et AliExpress ei suutnud tõhusalt võidelda võltsitud toodete levikuga. Võltsingud rikuvad tarbijate õigusi ja kahjustavad ausaid tootjaid, kes investeerivad disaini, ohutusse ja innovatsiooni, kuid on sunnitud konkureerima kaupadega, mille loomisel selliseid kulutusi ei tehtud.
Ka brändide autoriseerimissüsteem (brand authorisation), mis on ette nähtud võltsingute müügi tõkestamiseks, osutus ebatõhusaks. Selle haldamiseks polnud piisavalt ressursse, mistõttu müüjad hoidusid olemasolevatest mehhanismidest kergesti kõrvale ja postitasid suure hulga võltsitud kaupu, mis eemaldati alles pärast rikkumiste tuvastamist.
Trahvi suuruse määramisel arvestas Euroopa Komisjon rikkumiste laadi, nende tõsidust mõju seisukohast Euroopa Liidu kasutajatele, samuti rikkumiste kestust, mis jätkusid vähemalt kuni 2025. aasta juunini, mil AliExpress sai uurimise eelrevisjoni järeldused.
Riskide nõuetekohase hindamise tegemata jätmine ja tõhusate meetmete puudumine nende vähendamiseks kuuluvad DSA nõuete kõige tõsisemate rikkumiste hulka. Samal ajal võeti trahvi arvutamisel arvesse ka kergendavaid asjaolusid ettevõtte kasuks.
Kuni 20. oktoobrini peab AliExpress esitama Euroopa Komisjonile tegevuskava tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks. Pärast dokumendi kättesaamist esitab Euroopa Digiteenuste Nõukogu kuu aja jooksul oma arvamuse. Seejärel on Euroopa Komisjonil veel kuu aega lõpliku otsuse tegemiseks ja nõuete täitmise tähtaja määramiseks.
Otsuse täitmata jätmise korral võidakse ettevõttele määrata perioodilised trahvimaksed. Euroopa Komisjon teatab, et jätkab koostööd AliExpressiga, et tagada otsuse täitmine ja digiteenuste akti nõuetest kinnipidamine.
Euroopa Komisjon alustas AliExpressi suhtes ametlikku uurimist 14. märtsil 2024. See puudutas DSA nõuete täitmist riskide hindamise ja vähendamise, sisu modereerimise, sisekaebuste läbivaatamise, reklaami- ja soovitussüsteemide läbipaistvuse, müüjate jälgitavuse ning teadlaste andmetele juurdepääsu valdkonnas.
