Заявления, требования и подход Министерства образования и науки к университетам в последние месяцы противоречивы, непродуманны и наносят ущерб репутации и устойчивому развитию высшего образования в Эстонии, считает правление Совета ректоров. Об этом сообщает BNS.
По словам ректоров, университеты не могут мириться с ситуацией, когда министерство пытается через административные договоры переписать установленную законом модель финансирования, оказывает давление на вузы неразумными сроками и вводит общественность в заблуждение заявлениями, не основанными на сопоставимых данных или анализе.
По оценке Совета ректоров, такой подход нельзя назвать ни надлежащим управлением, ни профессиональным государственным администрированием. Это попытка заставить университеты подчиниться нереалистичным требованиям.
«Государство договорилось с университетами об увеличении субсидий на деятельность в сфере высшего образования для достижения конкретных целей. Все стороны знали, что эти деньги предназначались для покрытия долга, возникшего в предыдущие договорные периоды, и для сокращения разрыва в оплате труда по сравнению с учителями. В самом широком смысле мы говорим об обеспечении доступа к бесплатному высшему образованию на эстонском языке, — заявил председатель Совета ректоров Тийт Ланд. – Университеты выполнили эти договоренности и отчитались об этом».
«Модель финансирования университетов основана на решениях Рийгикогу и закрепленных в законе принципах. Министр может уточнять ее лишь в рамках закона», — подчеркнул Ланд.
Красноречивым примером противоречивого подхода министерства является спор вокруг специальности «Бизнес и управление» в Эстонском университете естественных наук. Университет стоит перед выбором: прислушаться к работодателям, своим студентам и преподавателям, которые понимают целевую аудиторию вуза, знают выпускников этой специальности и в рамках учебного процесса вместе со студентами реализуют исследовательские проекты в помощь предприятиям, или же поддаться давлению министерства и ликвидировать 48 бесплатных учебных мест по экономике сельской местности. Эта дискуссия разворачивается на фоне того, что в государственных профессиональных училищах по тому же направлению открыто 1377 учебных мест, а в государственных прикладных вузах — 787, что более чем на сто мест превышает показатель прошлого года.
Когда от университетов ожидают сокращений, ссылаясь на снижение спроса или стратегические приоритеты, а в государственных прикладных вузах и профессиональных училищах набор студентов увеличивают, у университетов возникает закономерный вопрос: как это согласуется с анализом потребностей рынка труда Эстонии и целями, поставленными самим министерством?
Другой пример — ожидания, связанные с расширением набора на медицинские специальности. Все общество, включая Министерство социальных дел и само Министерство образования и науки, видит в этом острую необходимость, однако министерство не готово финансировать дополнительные учебные места.
Утверждение о том, что университетское образование якобы «дороже» прикладного, не соответствует действительности. К такому же выводу пришел и анализ, заказанный самим министерством, который оно до сих пор не обнародовало.
«Сопоставимые данные показывают, что затраты на академическое и прикладное высшее образование очень схожи, различия обусловлены спецификой специальностей. Если дискуссия не опирается на факты, политические решения принимаются на ошибочной основе», — сказал Ланд.
Уровень занятости людей с высшим образованием в Эстонии — один из самых высоких в Европе.
«Высшее образование — это инвестиция, а не расход. Рост числа выпускников гимназий в ближайшие годы — это возможность подготовить специалистов, необходимых эстонскому рынку труда. Эту возможность нужно использовать, а не оставлять молодежь за бортом, особенно в то время, когда, согласно действующей образовательной стратегии, Эстония стремится увеличить долю людей с высшим образованием», — добавил Ланд.
«Мы ждем от министерства диалога по существу, а не противоречивых и вводящих общественность в заблуждение сигналов», — заключил Ланд.
