На этой неделе, в среду, Рийгикогу принял закон, повышающий готовность Эстонии к кризисам и регулирующий организацию государственного оповещения об опасности и защиты населения в случае кризисной ситуации.
За принятие инициированного правительством Закона о внесении изменений в Закон о чрезвычайных ситуациях и в другие законы (662 SE) проголосовали 66 депутатов. Закон является частью пакета изменений, цель которых – развитие комплексной государственной обороны, повышение готовности населения Эстонии к возможным кризисам и защита здоровья и жизни людей в случае возникновения опасности, передала BNS пресс-служба Рийгикогу.
Закон регулирует организацию укрытий, устанавливая требования в отношении убежищ и принципы обустройства укрытий. В пояснительной записке отмечается, что ситуация в сфере безопасности изменилась в связи с развязанной Россией против Украины агрессивной войной, ввиду чего Эстонии также необходимо улучшить организацию укрытий, построить убежища и обустроить укрытия, чтобы в случае возможной угрозы обеспечить лучшую защиту населения.
Закон устанавливает требование, согласно которому в крупных зданиях, где передвигается большое число людей, необходимо построить укрытие или преобразовать имеющиеся помещения в укрытие. Общественное укрытие с 1 июля следующего года необходимо строить в новых зданиях, которые посещает большое количество людей или где закрытая нетто-площадь составляет не менее 10 000 квадратных метров.
Частное укрытие, согласно закону, необходимо строить в случае возведения жилого здания или иного общественного или частного строения, где закрытая нетто-площадь составляет не менее 1200 квадратных метров, или в случае возведения промышленного или складского строения, где закрытая нетто-площадь составляет не менее 1500 квадратных метров.
Изначально законопроект указывал в качестве срока строительства частных укрытий 1 июля 2028 года, но комиссия по государственной обороне в ходе второго чтения внесла в законопроект поправку, согласно которой срок был перенесен на два года раньше. Выслушав представителей заинтересованных сторон, сфер управления Министерства обороны и Министерства внутренних дел, комиссия единогласно пришла к мнению, что срок обязанности по возведению как общественных, так и частных укрытий должен быть одинаковым, т. е. 1 июля 2026 года. Согласно закону, помещения необходимо при возможности преобразовать в укрытия и в уже построенных зданиях.
Помимо возведения убежища и укрытия в зданиях необходимо составить и план для поиска укрытия. Деятельность, связанную с укрытиями, в том числе подготовку, оповещение общественности и повышение информированности населения, организует Спасательный департамент в сотрудничестве с местными самоуправлениями.
Закон также регулирует использование государственной системы оповещения об опасности EE-ALARM, в том числе размещение и использование сирен, а также связанные с этим права и ответственность. Согласно поправкам, к системе EE-ALARM должны присоединиться все владельцы средств массовой информации, электронной связи, размещенных в общественном пространстве информационных экранов, а также государственных мобильных приложений с не менее чем 10 000 пользователей, чтобы в случае опасности важная информация быстро достигла населения. Подготовку к незамедлительной передаче оповещений об опасности координирует Спасательный департамент, который, согласно закону, также получит право тестировать государственную систему оповещения об опасности.
Помимо этого, закон предусматривает обязанность пройти обучение по защите населения для всех работников государственных учреждений, учреждений местных самоуправлений, а также учреждений, оказывающих жизненно важные услуги, чтобы в случае кризиса они могли быстро реагировать на ситуацию, помогать людям и поддерживать работу жизненно важных услуг.
