Eesti Puuetega Inimeste Koda (EPIKoda) ei toeta kogemusnõustamise kui eraldiseisva tööturuteenuse lõpetamist tööhõiveprogrammi raames, sest teenuse lõpetamise põhjendused pole piisavalt selged ega veenvalt põhjendatud.
EPIKoda on korduvalt rõhutanud kogemusnõustamise olulist rolli tervisepiiranguga inimeste toetamisel ning teenuse lõpetamise uudis on koja sõnul tekitanud võrgustikus suurt pettumust ja nördimust. Seda enam, et töötukassa on järjepidevalt panustanud kogemusnõustamise väljaõppesse ning tegemist on olnud olulise ja kiiresti kättesaadava toega, mis aitab tervisepiiranguga inimestel kohaneda muutunud olukorraga ning liikuda edasi tööturu- ja rehabilitatsioonisüsteemis vajaliku abini.
Koda mõistab enda sõnul küll töötukassa tõstatatud murekohti, nagu teenuse vähest rakendumismõju, kogemusnõustajate kvalifikatsiooni ja teenuse kvaliteedi ebaühtlust, mis kõik tahavad optimeerimist, kuid vajaliku teenuse kaotamine neid probleeme siiski ei lahenda.
Kogemusnõustamisel on oluline roll tervisepiiranguga inimese toetamisel, eriti olukordades, kus inimene on äsja saanud raske diagnoosi, kogenud traumat või seisab silmitsi muu olulise tervisemuutusega. Sellisel hetkel võib inimesel olla vaja kiiresti tuge inimeselt, kellel on sarnane kogemus ja kes aitab tal olukorraga toime tulla ning liikuda edasi vajalike teenuste ja toetusteni.
Eraldiseisva teenuse tugevus on selle kiirus ja madal lävi – abi on võimalik saada päevade, mitte kuude jooksul. See tähendab, et abi saamiseks ei ole vaja keerukaid hindamisi, mis raskendavad teenusele pääsemist.
Koja hinnangul ei ole kogemusnõustamise kättesaadavus üksnes tööalase rehabilitatsiooni raames sellega samaväärne lahendus, sest see eeldab, et inimene orienteerub sotsiaal-, tervishoiu- ja tööhõivesüsteemis. Ka on teada, et rehabilitatsiooniteenusele pääsemine on aeganõudev ja koormav protsess, sest eeldab taotlemist ja hindamise läbiviimist ning kogemusnõustamine on vaid üks selle komponentidest.
Samuti peab EPIKoda oluliseks vaadata kriitiliselt töötukassa väidet teenuse vähese rakendumismõju kohta. Madal kasutus ei pruugi tähendada vähest vajadust, seda on koja sõnul näidanud tagasiside ka teiste teenuste puhul, kus teenuse kasutatavus on olnud madal.
Teenuse vähene kasutamine võib olla seotud ka sellega, et töötukassa konsultantide teadlikkus teenusest ja selle suunamisvõimalustest ei ole olnud piisav ning teenus ei ole klientidele piisavalt nähtav, pakub koda. Enne teenuse lõpetamise otsust tulnuks seega põhjalikult analüüsida, kas tegemist on hoopis vähese suunamise ja teadlikkuse probleemiga, mitte vähese teenusevajadusega.
EPIKoda möönab, et kogemusnõustamise kvaliteedi tagamiseks on vaja selgemat raamistikku. Praegu on välja kujunenud olukord, kus kogemusnõustaja koolitust on võimalik läbida, kuid ühtset kutsestandardit ega riiklikult tunnustatud kutset ei ole ning kogemusnõustajate register ei oma seadusest tulenevat staatust.
Samas on sotsiaalministeeriumi eestvedamisel väljatöötamisel kvaliteedijuhis, mis annab sellele teemale leevendust ning tähendab koja hinnangul, et teenuse lõpetamine ei ole praeguses olukorras põhjendatud.
Töötukassa on aastaid toetanud kogemusnõustajate baaskoolitusi. Inimesed on investeerinud oma aega ja energiat, et omandada oskused teiste tervisepiiranguga inimeste toetamiseks. Seetõttu ei ole EPIKoja hinnangul mõistlik seda kompetentsi kõrvale heita. Kui olemasolev süsteem ei ole piisavalt kvaliteetne, tuleb seda parandada ja korrastada, mitte investeeringut olematuks muuta.
EPIKoda teeb ettepaneku muuta otsus lõpetada kogemusnõustamine eraldiseisva tööturuteenusena ning analüüsida teenuse vähese kasutamise tegelikke põhjuseid, sealhulgas suunamispraktikat ning konsultantide ja inimeste teadlikkust. Eesmärk peab olema tagada, et tervisepiiranguga inimesel säiliks vajadusel võimalus saada kiiresti kogemuslikku tuge, sõltumata sellest, kas ta on jõudnud tööalase rehabilitatsiooni teenuseni.
Kvaliteediprobleem on EPIKoja hinnangul lahendamist vajav probleem, kuid see ei tohi muutuda põhjuseks, miks inimene jääb vajalikust toest ilma.
EPIKoda on koos oma võrgustikuga valmis osalema lahenduste väljatöötamises, et kujundada kogemusnõustamisest kvaliteetne, läbipaistev ja usaldusväärne teenus, mis toetab tervisepiiranguga inimesi ka tööturule jõudmisel ja seal püsimisel.
