Члены Таллиннского городского собрания от Социал-демократической партии (СДПЭ) Евгений Осиновский и Расмус Раск считают, что запланированная для водного центра в Ласнамяэ субсидия в размере до 20 миллионов евро может противоречить правилам государственной помощи ЕС, сообщает BNS.
По их оценке, тендерная документация содержит ряд недостатков, которые могут поставить под сомнение законность госпомощи и впоследствии привести к необходимости вернуть субсидию вместе с процентами.
Как отметил Осиновский, Таллиннская городская управа намерена обосновать поддержку водного центра статьей 55 Общего регламента о групповых исключениях (GBER). Она позволяет при определенных условиях и в определенном объеме финансировать создание спортивной инфраструктуры. Однако, подчеркнул политик, условия предоставления такой поддержки должны быть предусмотрены уже в тендерной документации.
«Представитель горуправы подтвердил нам, что у города отсутствует анализ государственной помощи. После того как социал-демократы обратили на это внимание, городская юридическая служба только приступила к составлению такого анализа, хотя риск незаконности госпомощи был очевиден с самого начала, – пояснил Осиновский. – Похоже, горуправа так торопилась предоставить бюджетную поддержку Capital Mill, что забыла об элементарном юридическом анализе. Весь этот проект дурно пахнет и подтверждает, что старые добрые времена сомнительных сделок Центристской партии вернулись».
По словам Осиновского, нет уверенности и в том, что проект вообще может получить поддержку на основании регламента о групповых исключениях. В частности, регламент исключает субсидирование отелей, тогда как строительство гостиницы является важной частью проекта. При этом, утверждает политик, в условиях тендера нет механизма, который исключал бы перекрестное субсидирование гостиничных и плавательных услуг.
Кроме того, регламент запрещает предоставление чрезмерной помощи. Поэтому, по мнению Осиновского, Таллинн должен предусмотреть механизм сокращения субсидии или ее частичного возврата, если выяснится, что проект может быть прибыльным и без поддержки города.
«Существует большой риск, что поддержка этого проекта позже будет квалифицирована Европейской комиссией как запрещенная государственная помощь. С этим будет по сути сложно спорить, поскольку утверждать, что в Таллинне необходима поддержка государственного сектора для строительства спа-центра или отеля, конечно, смешно. Если помощь окажется незаконной, концессионер должен будет вернуть ее городу вместе с процентами. Конечно, это некрасиво по отношению к предпринимателю, чей бизнес-план впоследствии провалится из-за некачественной работы города», – заявил Осиновский.
По его словам, в таком случае проиграет и город: девелоперский проект может обанкротиться, а Ласнамяэ рискует получить свой Porto Franco – недостроенный объект, который годами будет стоять заброшенным.
Социал-демократы считают, что прежде чем продолжать тендер, городская управа должна доказать, что выделение средств налогоплательщиков соответствует правилам государственной помощи ЕС, а интересы города при этом должным образом защищены.
