По мнению Торгово-промышленной палаты, планируемые поправки к Закону о табаке могут увеличить спрос на никотиносодержащую продукцию на черном рынке и привести к результату, обратному желаемому. Об этом сообщает BNS.
Палата поддерживает цель Министерства юстиции и цифрового развития по снижению доступности табачных изделий и никотиносодержащей продукции для несовершеннолетних, однако считает ряд предлагаемых ограничений чрезмерно строгими. По оценке палаты, предусмотренное законопроектом максимальное содержание никотина в никотиновых подушечках является слишком низким.
В настоящее время представленные на рынке никотиновые подушечки обычно содержат от 6 до 20 миллиграммов никотина, в то время как, согласно законопроекту, содержание никотина не должно будет превышать 4 миллиграмма на грамм смеси. Это означает, что значительная часть легальной продукции исчезнет с рынка, и потребители могут начать искать ее на черном рынке, где отсутствует контроль возраста и качества.
В связи с этим палата предлагает разрешить содержание никотина в никотиносодержащей продукции в объеме до 20 миллиграммов на грамм смеси.
Палата также не поддерживает введение ограниченного перечня разрешенных ароматизаторов для жидкостей электронных сигарет. Такой шаг приведет к исчезновению с рынка значительной части продукции, и потребители начнут искать ее по другим каналам сбыта, где отсутствует законодательный контроль, а государство недополучит налоги.
Если же ограниченный перечень все-таки будет введен, в законе следует предусмотреть четкие критерии для его составления и изменения, чтобы обеспечить научно обоснованное и прозрачное обновление.
По мнению палаты, производство в Эстонии продукции с более высоким содержанием никотина исключительно на экспорт должно остаться разрешенным. Нынешняя формулировка может привести к выводу инвестиций и рабочих мест за пределы Эстонии.
Торгово-промышленная палата поддерживает запрет на дистанционную продажу и заказ табачных изделий, однако сомневается, что у Налогово-таможенного департамента, Департамента здоровья и Департамента полиции и погранохраны будет достаточно ресурсов для его эффективного исполнения.
Также, по мнению палаты, нуждаются в уточнении требования к оформлению упаковки никотиносодержащей продукции. Законопроект запрещает привлекательную для молодежи упаковку, но не разъясняет, по каким критериям будет оцениваться ее привлекательность, что может повысить риск возникновения споров.
