Со следующего года все жители Эстонии должны будут в обязательном порядке быть зарегистрированы там, где фактически проживают. Почти 40 000 человек к 1 января и вовсе могут оказаться без регистрации. При этом появится и возможность зарегистрироваться сразу в двух местах – постоянном и временном. Что означают изменения, почему государство взялось за прописку, что грозит тем, кто не зарегистрируется вовремя, и как может измениться распределение населения в стране – узнала «МК-Эстония».
В соседней России, например, регистрация по месту жительства обязательна и проставляется в паспорт. Там без прописки даже на работу устроиться невозможно. У нас до сих пор все было более лояльно. Конечно, требование обязательно быть зарегистрированным по месту жительства существовало и раньше, но это не мешало людям фактически проживать в одном месте, а по документам – в другом.
Регистрация – это обязанность
«Действительное место проживания в государстве нужно знать для того, чтобы лучше планировать предоставляемые услуги в местных самоуправлениях – например, места в школах и садиках для детей, а также общественный транспорт, – отвечает начальник отдела по работе с населением Министерства внутренних дел Энель Пунгас. – По примеру северных соседей и других стран Эстония планирует в 2020 году провести первый раз перепись населения, согласно регистру, а не при помощи традиционных переписчиков. Регистр народонаселения – одна из важнейших баз данных для получения этой информации».
Чиновник отмечает, что вместе с регистрацией своего действительного места жительства человек получает право выбирать глав местного самоуправления и право получать от самоуправления услуги и пособия.
«Тоже важно: если место жительства человека зарегистрировано по правильному адресу, то заплаченные им налоги поступают в самоуправление по его месту жительства, и местное самоуправление может на эти деньги предоставить ему лучшие услуги – хорошие дороги, а также красивую окружающую среду и места в школе и садике для его детей», – поясняет Энель Пунгас.
Она напоминает, что даже по нынешнему Закону о регистре народонаселения у каждого человека есть обязанность отвечать за то, чтобы его данные о проживании, данные его детей и подопечных были в регистре правильными. В случае смены места жительства у человека есть 30 дней на то, чтобы изменить их. С нового года на это будут давать две недели.
Остаться без прописки
Отдельная категория людей – это те, у кого не было возможности зарегистрировать свое действительное место проживания. Например, человек снимал жилье без договора, либо владелец недвижимости не дал согласие на регистрацию арендатора на своей жилплощади. В этом случае данные о месте жительства человека занесены в регистр народонаселения с точностью до местного самоуправления, то есть там отсутствуют уточнения вроде улицы, номера дома и квартиры.
«С 1 января 2019 года в связи с изменениями в Законе о Регистре народонаселения у людей, снятых с регистрации владельцем жилья, графы о месте проживания станут пустыми. И может получиться так, что человек обнаружит, что не может пользоваться услугами местного самоуправления, потому что не является его жителем, – обращает внимание Энель Пунгас. – Наш совет всем людям – корректно зарегистрировать свое действительное место жительства в течение этого года».
Обновить свои данные легко можно по интернету, зайдя на портал eesti.ee или послав подписанное электронной подписью извещение о месте жительства по электронной почте.
Вторая возможность – обратиться в самоуправление по месту проживания. Если не сделать этого и остаться без регистрации, то будет невозможно обновить водительские права или получить для ребенка место в садике по месту жительства.
«Людям, которые попали в ситуацию, когда хозяин съемного жилья не дает согласие на регистрацию, нужно обратиться в управу волости или города по месту жительства, где им с регистрацией помогут, – говорит представитель МВД. – По новому закону, местное самоуправление может занести в регистр точный адрес человека даже в том случае, если хозяин жилой площади не дает на это согласие».
На сегодняшний день почти у 40 000 человек регистрация места жительства указана с точностью до местного самоуправления. 8000 из них – это граждане ЕС, 7000 – граждане третьих стран. МВД полагает, что часть из них на данный момент, скорее всего, покинула Эстонию. Так что количество жителей в нашей стране в связи с уточненными данными в скором времени может стать меньше.
Что касается того, каким образом жители Эстонии могут узнать о возможном риске остаться без «прописки», Энель Пунгас говорит, что министерство проинформирует о необходимости подтвердить свое место проживания тех людей, которых коснется изменение в законе. Для этого МВД отправит на их электронные адреса сообщения. Также извещать людей будут и через местные самоуправления. Люди, чье место жительства в Регистре народонаселения верное, по словам чиновника, не должны ничего делать.
Что даст временная прописка?
Кроме постоянной регистрации с 2019 года появится и временная, ее можно будет указывать тем, кто на определенный срок селится не в месте постоянной регистрации. Например, это могут быть студенты во время учебы, военнослужащие на период службы или дачники, которые все лето проводят за городом.
Правда, никаких льгот от местного самоуправления временная регистрация не дает.
То есть, допустим, отметив в качестве места временной регистрации Таллинн, человек не получит право бесплатного проезда на общественном транспорте столицы.
Но и никаких обязанностей это, в свою очередь, тоже не налагает. Скажем, столичный житель, уезжающий на лето на дачу в Кийза и указывающий в Регистре народонаселения в качестве временного места жительства волость Саку, того же самого права на бесплатный проезд в столичном транспорте не потеряет.
Данные о временном месте проживания нужны государству для более тщательного планирования, к примеру, транспортного сообщения.
Борьба за налоги
Ни для кого не секрет, что каждый житель для города ценен хотя бы потому, что вносит свой вклад в городской бюджет. Так что изменения в законе коснутся не только рядовых жителей, но и власти городов от мала до велика.
Продолжение читайте на следующей странице.
1/2 
