По подсчетам налоговиков, в Эстонии 15 000 фирм платят своим сотрудникам зарплату в конвертах. И в общей сложности это касается порядка 40 000 работников.
«В основном, они получают все же лишь частично зарплату в конвертах, – говорит руководитель отдела налогового аудита НТД Оскар Ыун. – То есть, к примеру, минимальную зарплату им переводят на счет, а остальное – в конверте. И только около 7% работников полностью нелегалы – они ни в регистр не внесены, ни налогов за них не платят. Судя по нашим рейдам в прошлом году, их около 600 человек».
«Мы знаем многое»
Специалист отмечает, что причины, по которым люди соглашаются на зарплаты в конвертах, налоговикам известны и понятны. Но все же он призывает менять свое мышление и думать о будущем.
«Мало того, что сейчас вы постоянно нервничаете, что махинации раскроются и вас с работодателем призовут к ответу – а ответственность сейчас солидарна, да-да,
– подчеркивает Оскар Ыун. – Так еще и если все вскроется, вам придется заплатить налоги плюс интрессы за все эти годы. И могут назначить штраф – вплоть до 1200 евро».
Он добавляет, что сейчас налоговики стараются не доводить ситуацию до дела о проступке и назначения штрафа, но такая возможность в особо запущенных случаях – когда зарплаты в конвертах платят годами – все же есть.
Пока что чаще всего в случае выявления нарушений выносят решение заплатить все налоги за все годы плюс проценты.
«Но так как зачастую получается существенная сумма, то мы разрешаем платить и частями, – добавляет Оскар Ыун. – Ведь наша задача – не загнать человека в долговую яму».
В этом году при заполнении налоговых деклараций многие обратили внимание, что в конце появилось новое поле, в котором говорится: «Все ли ваши доходы задекларированы и не осталось ли чего-то, что вы бы хотели добавить?»
«Многие стали смеяться, – говорит Оскар Ыун, – мол, налоговики настолько наивны, что надеются, что люди будут чистосердечно каяться в своих незадекларированных доходах.
На самом деле, мы даем людям еще один шанс задуматься: может быть, действительно, не стоит играть в эти игры с государством и следует честно платить налоги?»
Он добавляет, что долгое время в числе преимуществ подачи электронных деклараций о доходах указывали, что все делается буквально автоматически, при помощи нескольких щелчков мышкой.
«Но здесь все же не нужно гнаться за скоростью, а лучше дать людям еще один повод поразмышлять, – подчеркивает глава отдела аудита. – Наши сотрудники – блестящие аналитики, и если в вашей декларации появилась эта графа, значит, у нас уже есть основания полагать, что вы часть своего дохода можете скрывать».
В то же время, добавляет он, если у вас при заполнении декларации такая графа не появилась, это еще совершенно не значит, что налоговики ничего не знают про ваши дела. И что вы абсолютно чисты перед законом.
Надо отметить, что некоторые такие галочки все же ставят и честно признаются. Но сколько таких смельчаков – станет известно в начале апреля.
Если же вы подали декларацию, и вам даже уже вернули переплаченный подоходный налог, но потом вас замучила совесть, и вы решили признаться, что получали в прошлом году зарплату в конверте – не переживайте. До 31 марта еще можно все поправить. И если заплатите до 1 июля, то процент насчитывать не будут.
«Я мстю, и мстя моя страшна»
Нередко работник и работодатель договариваются устно о том, чтобы часть зарплаты работник получал в конверте. Это, казалось бы, выгодно обеим сторонам – работодатель «экономит» на социальном налоге, а работник – на подоходном.
Но если вдруг происходит конфликт или работодатель вдруг перестает платить всю зарплату, то многие работники бегут тут же «стучать» налоговикам.
«Работник в этой ситуации – наименее защищенная сторона, – подчеркивает Оскар Ыун. – Очень часто начальники говорят, что договоренность была устная, они ничего не докажут, поэтому платить положенное в случае конфликта отказываются».
Налоговики, по его словам, внимательно относятся ко всем таким сигналам. И если к ним приходит обиженный на работодателя человек, начинают собирать информацию и доказательства, действительно ли в данной фирме было уклонение от уплаты налогов.
Если раньше сообщившему о нарушении работнику не грозило никакого наказания, то сейчас его тоже могут в некоторых случаях призвать к ответственности. Но все это – индивидуально, и в каждой ситуации очень многое зависит от деталей.
«Например, часто выясняется, что все это происходило по инициативе работодателя,
– рассказывает специалист. – И работника буквально заставляли смириться с таким положением. Бывают случаи, когда обоюдная инициатива. Но иногда случается, что работник на самом-то деле был уверен, что все по-честному и налоги за него платят. А потом случайно выясняется, что нет».
Понятно, что в ситуации, если работодатель грозит увольнением, если работник не согласится полностью или частично принимать зарплату в конверте, налоговики, скорее всего, не будут призывать работника к ответственности. Равно как и в случае, если работнику обещали все по-честному, а на деле при проверке оказалось, что никаких налогов работодатель не платит.
На вопрос, может ли быть так, что сам работник будет склонять работодателя к нарушению закона и просить платить ему не официально, а в конверте, Оскар Ыун скептически улыбается: «Обычно все же работодателя сложно заставить что-то делать, если он не хочет, поэтому вряд ли он в этой ситуации – бедная овечка и не должен нести никакой ответственности».
Однако, отмечают специалисты, примерно из 1000 сообщений о том, что где-то уклоняются от налогов, две трети не находят подтверждения. И только в 300 случаях ситуация действительно требует вмешательства налоговиков.
«В основном такую не соответствующую действительности информацию предоставляют конкуренты, бывшие работники, желающие насолить, и простые люди, которые думают: «Раз у этой фирмы все хорошо, значит, там что-то нечисто. Наверно, платят зарплату в конвертах!» – приводит он основные причины ложных «стуков».
Кто что должен?
Оскар Ыун подчеркивает, что по закону социальный налог должен декларировать работодатель. И если выяснится, что он платил работнику зарплату в конверте, то он должен будет исправить декларацию и положенное доплатить.
А вот обязанность декларировать подоходный налог лежит на работнике. И если выяснится, что человек сообщил государству не обо всех своих доходах, то 20% от них он должен будет заплатить. Плюс проценты. Плюс, возможно, еще и штраф.
И если говорить по секторам, то по-прежнему чаще всего зарплаты в конвертах продолжают платить в торговле, строительстве и обрабатывающей промышленности.
Но, по словам аналитиков, на самом деле выделить какие-то сегменты сложновато, потому что «серый» доход может фигурировать практически везде.
«В прошлом году мы проводили опрос и спрашивали: «Если вам выдадут премию наличными, и вы будете уверены, что никто об этом не узнает, задекларируете ли вы ее?» – рассказывает он. – И поразительно, что 50% ответивших сказали, что нет. На мой взгляд, это ненормально, когда 40 000 человек в Эстонии – а это примерно город размера Пярну – при нынешней экономике все еще продолжают скрывать от государства свои доходы».
