Среда, 01 апреля 2015 08:26

Скромное обаяние бюджета: подорожание «Боржоми» вызвало ажиотаж, а 41 млн никто не заметил

Скромное обаяние бюджета: подорожание «Боржоми» вызвало ажиотаж, а 41 млн никто не заметил

Подорожание литровой пластиковой бутылки «Боржоми» с осени прошлого года в среднем на 20 евроцентов вызвало бурную реакцию покупателей. Пропажа из госбюджета в течение трех лет 41 миллиона евро прошла почти незамеченной, пишет в «МК-Эстонии» журналист Вячеслав Иванов.

Видимо, разница в том, что этими 20 центами торговые сети посягают на наш личный кошелек. А 41 миллион изъят из неких полуабстрактных бюджетных средств, о которых рядовой обыватель имеет не то чтобы смутное, но какое-то отвлеченное представление. Тогда как на самом деле это непосредственно наши с вами деньги, формируемые из налогов, которые каждый из нас платит государству. И подразумевается, что мы платим эти деньги именно за то, что государство охраняет и защищает наши интересы.

Красивый такой фон...

Вообще-то, строго говоря, этот 41 миллион не совсем пропал. То есть он был потрачен как бы с пользой... Ну, типа как бы для дела... А точнее – на различного рода исследования, общим числом 1300 (!), заказанные государственными учреждениями. Считается, что без результатов этих исследований деятельность этих ведомств была бы фактически невозможна. Однако у специалистов Госконтроля, проводивших в начале этого года аудиторскую проверку эффективности использования в 2010-2013 годах бюджетных средств государственными учреждениями, сложилось на этот счет особое мнение.

Внешне дело выглядит следующим образом. Некое государственное учреждение, готовясь принять важное решение, заказывает специализированной фирме исследования на тему: окажется ли это решение полезным для общества в целом и в чем именно будет выражаться такая польза. Как правило, такие исследования обходятся казне (то есть нам с вами!) в кругленькие суммы. И было бы не жалко, если бы они оборачивались декларированной заявителями пользой.

Но, как указывается в отчете Госконтроля, «при принятии решений исследования используются мало».

И далее: «Преобладающая доля (63%) рассмотренных в ходе аудита исследований была заказана в качестве фоновой информации с целью получения обзора проблем или сферы деятельности. В части многих исследований непонятно, используются ли они, и если да, то в каком объеме. Из рассмотренных исследований их использование при разработке стратегий явно прослеживается в 46% случаев (ссылка на исследования в документе стратегии или в программе развития и пр.). В части остальных исследований хоть и выявлялись определенные признаки использования, но конкретные связи были поверхностными и трудно определяемыми».

Получается, по сути, что большинство исследований заказывается чиновниками лишь для того, чтобы узнать, наконец, где же они работают и чем должны заниматься. А чтобы разные комиссии не шибко придирались, достаточно в составляемом документе просто сослаться на проводившиеся исследования: мол, изучение вопроса показало...

Наиболее ярким примером здесь может служить Министерство науки и образования, руководство которого на протяжении двух десятков лет заказывало «на стороне» и проводило своими силами не менее сотни исследований по проблеме перевода русских школ на государственный язык обучения. Упоминаю здесь об этом бегло, поскольку об эффективности и пользе таких исследований говорилось и писалось тысячи раз. Есть опасения, что и еще будет говориться и писаться – с тем же результатом.

Не исследованиями едиными

Подоить государство нынче вообще грехом не считается. Конечно, нападать на госучреждение в маске и с огнестрельным оружием не рекомендуется. За это по головке не погладят даже в либеральном обществе. Но если все JOKK (кто запамятовал, это расшифровывается как juriidiliselt on kõik korrektne, юридически все корректно), то милости просим! Только укажите какую-нибудь злободневную тему.

Скажем, эстонское телевидение «с русским акцентом».

На 2015 год на этот медиапроект из госбюджета выделено 2,5 млн. евро. В дальнейшем планируется эту сумму довести до 4 млн. евро в год. Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы предсказать: со временем эта сумма вдруг (?) окажется недостаточной, и потребуются новые вливания из бюджета.

Длившаяся более полугода общественная дискуссия выявила с десяток только принципиально важных «подводных камней», которые грозят потопить этот корабль еще до того, как он успеет набрать ход. Да, собственно, эти камни и не совсем подводные – большинство из них видны, что называется, невооруженным глазом. В первую очередь это отсутствие (по крайней мере, в минимально необходимом количестве) профессионалов, способных продуцировать качественный медиапродукт. Тем более – мульти-медиа, как это декларируется в выступлениях Дарьи Саар, победившей в конкурсе на замещение должности главного редактора будущего канала.

Однако это не смущает руководство Государственной телерадиовещательной корпорации ERR,

которое смотрит в светлое будущее с оптимизмом. В распространенном им пресс-релизе говорится: «Дарья Саар сумела доказать свою предприимчивость и новаторский подход. Представленное ею видение телеканала впечатляет, она ставит перед собой смелые цели. Под руководством Дарьи Саар ERR представит зрителям независимый медиаканал с совершенно новым лицом. Одной из его задач будет предоставление возможности и свободы самовыражения для русскоязычных журналистов, экспертов и лидеров общественного мнения».

О грандиозности замысла с завидным простодушием проговорился директор по развитию русского телеканала Янек Лутс: «Если весной 2018 года как минимум 60 процентов населения Эстонии будут смотреть этот канал не менее 15 минут в неделю, то можно будет утверждать, что телеканал создавался не зря». Это примерно по две минуты в день – срок, потребный для ознакомления с прогнозом погоды. Вполне достижимый уровень плинтуса.

...Вообще-то для действительно способного выполнять поставленные задачи канала даже четырех миллионов евро в год недостаточно. Но чтобы доказать это, требуется развернутая программа с детальнейшей сметой и глубоким экспертным анализом. Если же речь идет лишь о том, как правильно распилить обещанную сумму (а это за три года, худо-бедно, больше десяти «лимонов»), тогда другое дело...

Оцените материал
0
(0 голосов)

Последние статьи

Здоровье03 августа

Ученые заявили о новой опасности коронавируса

COVID-19 является независимым фактором риска ишемического инсульта и острого инфаркта миокарда.
События03 августа

За сутки добавилось 225 новых случаев коронавируса и скончался один человек

За минувшие сутки в Эстонии проанализировали 5788 тестов на коронавирус, позитивный результат дали 225 тестов (3,9 процента), скончался…
Рейтинг:
3.60
Бульвар02 августа

Актеры МХАТа потребовали ухода Ольгой Бузовой из труппы

МХАТ имени Горького продолжит сотрудничество с певицей и телеведущей…
События02 августа

Температура воды у пляжей остается теплой — примерно 20 градусов

Температура воды у пляжей остается теплой — примерно 20 градусов.
События02 августа

За сутки в Эстонии добавились 87 новых случаев коронавируса

За минувшие сутки в Эстонии проанализировали 1943 теста на…
Рейтинг:
5.00
Потребитель02 августа

Теперь перед регистрацией автомобиля проверяют его пробег: чем это…

Пробег – один из первых показателей, на которые смотрят при покупке…