В это воскресенье премьер-министру Эстонии Андрусу Ансипу в немецком Фрайбурге будет вручена медаль Фонда Фридриха фон Хайека за заслуги в госуправлении. Но правильно ли будет наградить одного его?
Предстоящее награждение премьера почетной медалью солидного фонда имени нобелевского лауреата по экономике для Эстонии – событие знаковое. Не так уж часто в мире замечают и признают заслуги маленькой страны и ее лидеров. А Фонд фон Хайека вообще впервые в своей истории в лице Ансипа и его латвийского коллеги Валдиса Домбровскиса обратил внимание на представителей стран Балтии.
Если Домбровскис будет отмечен за смелые реформы, предотвратившие в разгар мирового кризиса банкротство страны, то Ансипу дадут медаль за соблюдение мер экономии, благодаря которым уровень государственного долга Эстонии в 2010 году был самым низким в Евросоюзе. По большому счету, суть того, что делали коллеги, не сильно отличается, различна лишь глубина проблем, с которыми столкнулись возглавляемые ими правительства.
Один на этом поле не воин
Не скажу за Домбровскиса, но Ансип никогда не смог бы в одиночку осуществить то, что впечатлило немецкий фонд. К этому причастно множество других людей, которые приложили немало усилий для того, чтобы страна сумела обойтись без серьезных государственных заимствований в то время, когда доселе вроде бы более благополучные страны вроде Греции и Португалии обвешаны несусветными долгами и, по сути, являются бесславными банкротами, которые еще и тянут за собою в пропасть остальной ЕС.
Спору нет, роль нынешнего премьера в финансовом успехе Эстонии значительна. Но он не сыграл бы свою благую роль, если б другие персоны не подготовили ему для этого подходящую сцену.
Начнем с того, что фискальная дисциплина не относится к личным идеям Ансипа, который никогда и не был в числе идеологов. Это традиционное кредо Партии реформ, которая всегда противилась крупным государственным заимствованиям и предпочитала искать деньги для казны, привлекая инвесторов и, если этого недостаточно, повышая косвенные налоги. То есть политика Ансипа – четкое следование основополагающим принципам родной партии.
Однако и до того, как реформисты прочно заняли место ведущей силы на Тоомпеа, ни одно правительство Эстонии не демонстрировало тяги к большим заимствованиям. Это одна из причин, по которым страна подошла к кризису с минимальным госдолгом во всем ЕС.
Банк Эстонии на протяжении всей своей истории твердо соблюдал финансовую дисциплину и жесткие правила валютного комитета, не допуская разбалансировки и дестабилизации финансовой системы. А надежность валюты была одним из важнейших условий, привлекавших в страну иностранных инвесторов, вкладывавших в нашу экономику миллиардные суммы, часть которых пополняла государственный бюджет.
Спасительная копилка
Но самым важным, пожалуй, было создание в конце 1990-х годов Стабилизационного фонда, одним из инициаторов основания которого была Лийна Тыниссон – тогда центристка, по многим вопросам оппонент реформистов. Накопленные в нем за тучные годы бума средства послужили в кризис спасительной подушкой, смягчившей падение экономики и заменившей внешние заимствования, к которым пришлось прибегнуть непредусмотрительным государствам. Включая и нашу соседку Латвию, которой в итоге понадобились и кредиты, и крайне жесткие реформы с резким сокращением бюджетных расходов.
Если б не Стабилизационный фонд, если б не строгая финансовая дисциплина предшествовавших правительств и глав Банка Эстонии,
никуда б не делись наш премьер и возглавляемый им кабинет министров, пришлось бы прибегнуть к внешней помощи, как это сделала Рига и многие прочие. Может, в этом случае Ансип проявил бы себя решительным реформатором, как его латвийский коллега, но это была бы совсем другая история…
Нет, неправильно награждать одного Андруса Ансипа за плоды усилий многих людей, роль которых слишком велика, чтобы ею пренебречь. Не делают в одиночку то, за что присуждается эта медаль. Но раз уж так сложилось, и немецкий фонд выделил одного премьера, самому ему стоило б хотя бы на словах во время церемонии разделить награду со всеми теми, кто сделал возможным этот триумф.
