В ситуации, когда количество заразившихся коронавирусом растет, любой чих коллеги вызывает подозрение. В то же время возможность брать больничный с первого дня закончилась с завершением режима чрезвычайного положения, что не способствует желанию остаться дома даже у приболевших. Правительство собирается снова обсудить ситуацию с больничными, но пока это только планы. А реальные цифры, из которых можно сделать выводы, уже есть.
На данный момент компенсация по болезни выплачивается человеку, застрахованному в Больничной кассе, начиная с четвертого дня болезни или травмы. Этот порядок был введен в 2009 году, до этого больничный выдавали со второго дня. Таким образом, из чисто практических соображений сейчас рентабельнее брать больничный при серьезном недомогании – первые три дня все равно придется болеть за свой счет, а дальше уже положена компенсация в размере 70% от средней зарплаты работника. При этом с четвертого по восьмой день ее платит работодатель, а с девятого – Больничная касса.
Руководствуясь нехитрыми математическими подсчетами, многие предпочитают не брать больничный вовсе в надежде, что называется, оклематься за три дня, которые и без официального больничного можно попросить у работодателя за свой счет. А если учесть еще и выходные, за пять дней вполне можно прийти в норму при легкой простуде, не занимаясь лишней бюрократией.
Никакой конкретики
Учитывая сегодняшнюю ситуацию с коронавирусом, когда правительство и Департамент здоровья призывают ответственнее относиться к своему поведению и оставаться дома при малейшем подозрении на заболевание, вопрос, с какого дня можно оформлять больничный, встает все острее. Во время ЧП больничный оплачивали с первого дня, но сейчас система работает в прежнем штатном режиме.
На прошлой неделе Министерство социальных дел коснулось этой темы на встрече с Центральным союзом работодателей и Центральным союзом профсоюзов, но на этом все и закончилось. Оно и понятно: работники не хотят выбирать между здоровьем других и собственным кошельком, а работодатели переживают, что сотрудники начнут брать больничные по любому поводу, например, после бурных выходных, да и лишние расходы на себя не все хотят брать.
«У человека должны оставаться личная ответственность и обязанности. Если оставаться дома будет слишком просто и это будет оплачиваться, начнется массовое злоупотребление системой. Самой логичной была бы солидарная система: за что-то ответственен работник, за что-то – работодатель», – цитирует rus.err.ee исполнительного директора Центрального союза работодателей Арто Ааса.
Государство же пытается найти компромисс. По словам министра социальных дел Танеля Кийка, которые приводит rus.err.ee, если больничные будут компенсировать с первого дня, то необходимо решить, это будут делать в случае всех болезней или только инфекционных, больше угрожающих здоровью населения.
Болеть лучше дома
«Учитывая как весенний опыт, так и текущие тревожные новости о распространении заболевания среди населения, мы, безусловно, поддержим возмещение расходов по больничным листам с первого дня. Это поможет обеспечить выздоровление людей и убережет от хождения на работу с симптомами болезни из страха потерять в зарплате, – заявляет Леа Кимбер, менеджер по персоналу Maxima Eesti. – Мы – один из крупнейших работодателей Эстонии, и, по нашему наблюдению, эта мера весной не привела к злоупотреблениям».
Кимбер добавляет, что, в первую очередь, выплата пособия по болезни с первого дня поможет людям с низкой зарплатой предотвратить перетекание болезни в более тяжелую форму или в хроническое заболевание.
«Прежде всего был бы благодарен персонал, который работает на переднем плане, ежедневно контактирует с сотнями клиентов и, несомненно, испытывает сильный стресс, а потому подвержен риску депрессии наряду с риском коронавируса, – отмечает представитель сети супермаркетов. – Другая и более обширная проблема заключается в том, что люди, работающие на низкооплачиваемой работе, независимо от сектора, неохотно берут больничный или часто не берут его вовсе по чисто финансовым причинам, поскольку потеря нескольких десятков или даже сотен евро в первые дни уже является значительной потерей личного и семейного дохода».
С другой стороны, добавляет Кимбер, если взят отпуск по болезни, человек будет лечиться дольше, что, в свою очередь, затруднит жизнь работодателя, поскольку требуются замещающие сотрудники, и их обычно трудно найти.
Работники, находящиеся по другую сторону баррикад, однозначно высказываются в пользу оплаты больничного с первого дня, о чем сообщают в социальных сетях.
«Компенсация больничного с первого дня – оправданная необходимость. Если человеку не платят первые три дня, а потом он получает определенный процент от средней зарплаты, то что он получает в результате? Очень мало получает, на эти деньги потом сложно прожить. Поэтому люди стараются ходить на работу до последнего, занимаясь самолечением. При этом заражая всех вокруг всем подряд», – замечает Марина.
Ей вторит и Наталья: «Особенно, если заражение происходит на рабочем месте, как в случае с шахтерами. На больших предприятиях мы волей-неволей в раздевалках, душевых, на проходных, в курилках получаем скопление людей по приходу на работу и на выходе. А болящие по пятницам и понедельникам всегда были, есть и будут. Да и не ходят они, как правило, на больничные – дни берут».
Посмотрите на опыт Финляндии
Действительно, увеличилось ли количество заболевающих аккурат в понедельник в период, когда больничный лист можно было брать с первого дня? И есть ли вообще у государства ресурсы отправлять всех на больничный по первому требованию?
«В те времена, когда больничный оплачивался с первого дня, коротких больничных было больше, – отвечает семейный врач Андрей Борисов. – Трудно сказать, было ли это злоупотреблением или люди с легкими симптомами оставались дома, а не шли больными на работу».
Конечно, с медицинской точки зрения, по мнению врача, введение вновь оплаты больничного с первого дня было бы правильным решением, особенно в условиях короновирусной пандемии.
«Хотя бы как временное изменение, пока не решится проблема с пандемией. Это уменьшило бы вероятность того, что больные люди, в том числе и с симптомами коронавируса, станут ходить на работу, – объясняет Борисов. – Лично мне больше нравится идея, которая была озвучена Обществом семейных врачей в начале года, когда пациенты могли бы не оформлять больничный за первые три дня болезни, а просто оставались бы дома по договоренности с работодателем. А уже исходя из этой договоренности или из условий рабочего договора, первые три дня оплачивались бы работодателем или нет. Такая практика очень хорошо показала себя во многих странах Евросоюза, например, в Финляндии».
Деньги есть
Специалист по связям с общественностью Больничной кассы Маргарита Купченкова также говорит, что, если у человека наблюдаются симптомы болезни, то выписанный семейным врачом больничный лист или лист по уходу за больным полностью оправдан. И Больничная касса также поддерживает идею о том, что больные люди не ходят на работу и не гуляют, а находятся дома на больничном.
«Больничная касса выплачивает пособия по болезни в соответствии с действующим законодательством. Изменения в их выплате могут вноситься распоряжением правительства республики и путем изменения правового поля. Если правительство решит, что Больничная касса должна возмещать пособия по болезни с первого дня, она также получит специальные инструкции вместе с изменением правового поля», – комментирует представитель ведомства и добавляет, что с точки зрения бюджета оплата больничных с первого-второго дня, конечно, будет означать дополнительные расходы.
«Если посмотреть на статистику в период ЧП, когда Больничная касса возместила 1–3 дня болезни по более чем 101 000 больничных листов, то это стоило Больничной кассе более семи миллионов евро, – приводит цифры Маргарита Купченкова. – Исключение части личного участия в случае с больничными листами означает для Больничной кассы дополнительные расходы около 21 млн евро в год».
Представитель ведомства объясняет: если количество отпусков по болезни и возмещаемых дней будет увеличиваться, при необходимости Больничная касса может в определенной степени покрыть эти расходы из нераспределенной прибыли предыдущих периодов. Также имеются резервы, которые можно использовать в экстренных случаях с разрешения правления Больничной кассы и правительства.
«Поскольку дополнительные деньги, выделенные из госбюджета в период ЧП весной, были использованы не в полном объеме, в случае более широкого распространения вируса можно использовать эти деньги осенью с разрешения правительства, – говорит Купченкова. – В долгосрочной перспективе дополнительные расходы на изменение выплаты пособий по болезни потребуют дополнительных ресурсов в бюджете Больничной кассы».
Статья целиком опубликована только в печатной версии газеты.
Подписку на газету можно оформить здесь.
