Электросамокаты, с первыми теплыми днями снова вернувшиеся в город, стали уже привычной частью пейзажа. Но в этом году к ним добавился новый участник дорожного движения – в конце марта латвийская компания Ride Mobility начала сдавать в аренду электромопеды. Сегодня по столице уже разъезжает около тысячи мини-мопедов – в итоге на улицах участились и нарушения, и аварии. Какие угрозы скрываются за этим – на первый взгляд удобным и веселым – способом передвижения и как власти планируют навести порядок и обезопасить горожан – выясняла «МК-Эстония».
Мини-мопеды латвийской компании Ride Mobility появились в Таллинне совсем недавно – арендовать их можно с конца марта. Но хватило всего пары недель, чтобы стали поступать тревожные сигналы: нарушения правил, опасное поведение на дорогах, первые инциденты… и первые аварии. Люди возмущаются и негодуют, уже есть пострадавшие, и многие горожане спрашивают: почему новые средства передвижения никто не контролирует?
«Это уже не звоночек, это – сирена!»
Городские улицы стремительно наводнили подростки на ярко-красных двухколесных машинах – эффектных, быстрых, манящих. Но вместе с тем – бесконтрольных.
Для многих юных водителей правила дорожного движения существуют где‑то фоном, далеко и абстрактно.
Недавно в социальной сети Фейсбук, в группе «EZ-дуны!» появилось видео: сразу четверо несовершеннолетних едут на одном мини-мопеде. Без шлемов, без элементарной осторожности, зато с абсолютной уверенностью, что за их спинами – полная безнаказанность.
«Очевидно: система контроля дала сбой. Подростки, которым аренда таких транспортных средств должна быть недоступна, получают к ним доступ с пугающей легкостью, – возмущается жительница Таллинна Александра. – И пока власти обсуждают и «взвешивают», последствия этого легкомыслия становятся все реальнее».
А 1 апреля в Ласнамяэ на улице Раадику мини-мопед попал под колеса автомобиля. Водитель машины был трезв, соблюдал все правила. А вот подросток за рулем мопеда – без прав, без опыта, без понимания реальной опасности – оказался на больничной койке. Его срочно доставили в Детскую больницу. И хорошо, что не в морг.
«Я в шоке! – возмущается пенсионерка Марина Викторовна. – По радио сказали, что по закону сегодня управлять мини-мопедом можно уже с 14 лет. Но 14 лет – это далеко не всегда разумный подросток, зачастую это еще ребенок. Как можно ожидать от него зрелости, ответственности и понимания всех рисков? Почему мы до сих пор не пересмотрели возрастной порог хотя бы до 16 лет? Или – и это было бы действительно логично – до 18?»
И каждый новый инцидент, по ее словам, – это уже не просто тревожный звоночек. Это сирена.
Что говорят в полиции?
«Основная проблема с лёгкими транспортными средствами – езда по тротуарам, создающая угрозу пешеходам. Также беспокоят высокая скорость в плохую погоду, резкие манёвры, игнорирование правил и езда в нетрезвом виде», – отмечает глава отдела надзора Пыхьяской префектуры Таави Кирссь. По его словам, полиция не может контролировать каждого водителя, ответственность за безопасность лежит на самих участниках движения. Однако операторы и город могут повысить безопасность, ограничив скорость, зоны использования и доступ для несовершеннолетних.
«Полиция – партнёр в поиске решений. Как с электросамокатами, с новыми мини-мопедами нужны ограничения и контроль», – подчёркивает Кирссь.
Он добавляет, что контроль ведётся в рамках обычных рейдов, и призывает сообщать о нарушениях, а не только публиковать видео в соцсетях.
Полиция также напоминает: допустимая норма алкоголя для водителей лёгких средств передвижения – до 0,5 промилле. За ее превышение – штраф до 400 евро.
Что говорят медики?
Представитель Ида-Таллиннской центральной больницы Марек Симульман отмечает, что точную статистику по пострадавшим на электросамокатах и мини-мопедах собрать сложно – больница этим специально не занимается.
Зимой таких случаев почти нет, но с потеплением их число заметно растёт.
«ДТП с участием пешеходов явно стало меньше. Но поскольку инерция и скорость электросамоката высоки, травмы зачастую серьезные и требуют более частого вмешательства – включая репозиции и операции», – уточняет представитель больницы.
Симульман отмечает, что помимо обычных переломов случаются и множественные травмы, затрагивающие внутренние органы: мозг, легкие, сердце, органы брюшной полости.
Волнения в горуправе
Таллиннская горуправа 2 апреля специально провела пресс-конференцию, на которой чиновники обсудили животрепещущую тему. Было объявлено о решении ввести конкретные и обязательные для всех правила использования арендных электросамокатов, мини-мопедов и велосипедов. Нововведения коснутся их маркировки, порядка парковки и допустимых скоростных режимов в городской среде.
«Многие пешеходы, особенно – пожилые люди и семьи с детьми, чувствуют себя небезопасно на тротуарах, потому что пользователи легких транспортных средств часто игнорируют правила дорожного движения: превышают скорость на тротуарах или неправильно паркуются. Подобные проблемы наблюдаются и с недавно появившимися на улицах города мини-мопедами. Чтобы сделать городскую среду более безопасной для всех, мы введем правила, касающиеся скорости движения и парковки, а также призовем предпринимателей организовывать услуги таким образом, чтобы нарушений – особенно игнорирования возрастных ограничений, движения по тротуарам и поездок вдвоем или втроем – было как можно меньше», – заверил мэр Таллинна Евгений Осиновский.
Согласно проекту постановления, все транспортные средства, сдаваемые в аренду, должны быть снабжены названием компании и контактным номером телефона – для оперативной связи пользователей и властей с операторами.
Вице-мэр Кристьян Ярван подчеркнул важность единых правил для всех участников рынка: «С помощью этого постановления мы установим конкретные условия, которые ранее основывались на соглашениях доброй воли с поставщиками услуг. Тем не менее на государственном уровне необходимо дополнить Закон о дорожном движении, чтобы города имели больше возможностей для обеспечения порядка движения для арендных легких транспортных средств. Например, в настоящее время нет права регулировать общее количество арендных транспортных средств, хотя их избыток и хаотичная парковка являются серьезной проблемой. Мы также не можем установить требования для компаний по ограничению доступа несовершеннолетних к их транспортным средствам, что в настоящее время является одной из основных проблем, связанных с безопасностью».
Предусмотрено и техническое оснащение: арендуемые транспортные средства должны быть оборудованы системами, позволяющими ограничивать скорость и зону парковки.
Компании также обязаны следить за тем, чтобы использование их техники соответствовало как государственным правилам дорожного движения, так и городским постановлениям.
Парковать транспорт можно будет только в специально отведенных зонах, которые определит Таллиннский департамент транспорта. Парковка будет запрещена у остановок, на узких тротуарах, мостах, перекрестках и в туннелях – во избежание помех и угроз пешеходам.
Если средство передвижения припарковано с нарушением, компания-арендодатель обязана устранить проблему в течение трех часов, при условии, что уведомление о нарушении поступило в период с 07:00 до 23:00.
Нужно подстраховаться!
По словам управляющего портфелем страхования транспортных средств ERGO Кайдо Нааритса, с декабря 2024 года в Эстонии вступили в силу изменения, в соответствии с которыми обязательное страхование теперь распространяется не только на внесенные в регистр транспортные средства, но и на те, которые регистрации не требуют. «Теперь страховать нужно и электросамокаты, и мини-мопеды, и квадроциклы», – отмечает Нааритс.Он поясняет, что, по сути, с 1 декабря требуется оформление обязательного дорожного страхования всех наземных транспортных средств, приводимых в движение исключительно двигателем и имеющих конструктивную скорость более 25 км/ч или конструктивную скорость более 14 км/ч и массу более 25 кг, независимо от того, зарегистрированы они или нет.
Нааритс также ответил на частый вопрос: наезд велосипедиста на припаркованную машину – страховой случай? «Нет. Потому что велосипед – это не моторное средство, и на него не распространяется обязанность страховаться», – объясняет он.
При этом специалист добавляет: «Если у велосипедиста – добровольное страхование гражданской ответственности, то такой случай может быть покрыт – все зависит от условий договора. Но в любом случае ущерб пострадавшему нужно возместить».
На вопрос, как изменилась ситуация после вступления в силу новых правил, представитель ERGO отвечает: «Теперь у владельцев таких транспортных средств есть возможность защитить себя от финансовых последствий в случае аварии. Раньше они все возмещали из своего кармана, теперь это может сделать страховая компания».
Но он уточняет, что страховая ответственность возникает только при соблюдении всех условий, включая ограничения по скорости и технические параметры средства.
Кайдо Нааритс также поднимает важную проблему – отсутствие контроля за скоростью многих электросамокатов: «Лично видел ситуацию: еду в машине в зоне 30–40 км/ч, а сзади меня обгоняет электросамокат. Хотя по закону они не должны ехать быстрее 25 км/ч».
Это, по его словам, – не просто нарушение, а повод пересмотреть существующие правила: «Если средство передвижения едет быстрее, чем разрешено, значит, должны быть регистрация, права и все, что с этим связано».
Он подчеркивает: если произойдет ДТП с участием такого транспорта, страховая компания может взыскать выплаченные компенсации с виновника несмотря на наличие договора: «Это называется регресс. И да, мы вправе требовать деньги обратно, если были нарушены условия».
Новые правила
Когда статья уже была готова, стало известно, что 16 апреля Таллинн установил правила использования легких транспортных средств и мини-мопедов.
Идентификация транспорта:
Все арендные лёгкие транспортные средства и велосипеды должны соответствовать установленным требованиям. На каждом из них обязательно должно быть указано название компании и контактный номер, чтобы пользователи и учреждения могли при необходимости быстро связаться с оператором.
Технические требования и соблюдение правил:
Транспорт должен быть оснащён системами, позволяющими ограничивать скорость и зону парковки. Компании обязаны обеспечить, чтобы использование и парковка соответствовали как Закону о дорожном движении, так и постановлениям города Таллинна.
Парковка в центре Таллинна:
В Кесклинне парковка разрешена только в специально отведённых местах, определённых Департаментом транспорта. Запрещена парковка у остановок, на узких тротуарах, мостах, в туннелях и у перекрёстков. При нарушении предприниматель обязан переместить транспорт в течение трёх часов (если сообщение поступило с 8:00 до 22:00).
Ограничения скорости:
– В центре города – до 20 км/ч
– В Старом городе и у школ/детсадов – 10–15 км/ч (в будни с 7:30 до 18:00)
– По ночам с пятницы на субботу (21:00–7:00) – 17 км/ч
Комментарий
Вальдо Пыдер, руководитель отдела патрулирования и безопасности МуПо
Мы открыты к сотрудничеству и уже установили контакт с компанией, предоставляющей услугу аренды мини-мопедов, чтобы всесторонне поддержать ее в целях повышения безопасности использования этих транспортных средств в городской среде.
Мы обязательно предложим оператору пересмотреть методику верификации возраста в приложении, чтобы люди, не достигшие 18 лет, не могли арендовать мопеды.
Также считаем необходимым ограничить скорость движения мопедов в густонаселенных районах города, а во время проведения крупных мероприятий – временно ограничивать их использование вблизи места проведения.
Особое внимание следует уделить вопросу парковки: необходимо создать четкие парковочные зоны по районам и определить территории, где парковка мопедов будет запрещена.
По всем этим вопросам мы готовы вести диалог с поставщиками услуг аренды и оказывать им консультационную поддержку. Электросамокаты и теперь уже мини-мопеды стали частью городской уличной среды, и для обеспечения безопасности движения необходимо, чтобы законодательство не отставало от времени.
В первую очередь такие транспортные средства должны быть зарегистрированы на государственном уровне – это позволило бы осуществлять контроль за их парковкой и применять соответствующие меры в случае нарушений.
Комментарий
Дарья Лукашенко-Чистотин, инспектор Департамента транспорта
Мини-мопед – легкое транспортное средство, которое, как и другие участники дорожного движения, подчиняется законодательству и установленным правилам. Его максимальная разрешенная скорость составляет 25 км/ч, на дворовых территориях – не более 20 км/ч, а в непосредственной близости от пешеходов водитель обязан снижать скорость до пешеходной.
Учитывая особенности городской инфраструктуры, имеет смысл рассмотреть возможность запрета использования мини-мопедов в отдельных зонах – особенно там, где отсутствуют велосипедные дорожки и движение возможно только по проезжей части, где автомобили часто превышают скорость в 50 км/ч.
Для повышения безопасности стоит также пересмотреть общие скоростные лимиты: если мини-мопеды вынуждены делить дорогу с автомобилями, разумно будет ввести в таких зонах ограничение скорости до 40 или даже 30 км/ч.
Не менее важная тема – организация парковки мини-мопедов. Сейчас закон разрешает их парковку на проезжей части, включая возможность размещения в два ряда, при условии, что транспортное средство расположено параллельно краю дороги и не мешает другим участникам движения.
Также допускается парковка у края тротуара или велосипедной дорожки, если при этом остается свободный проход.
Если есть специально отведенные парковочные места или стойки, парковку следует производить именно там.
Допустима и фиксация транспортного средства к элементам инфраструктуры, если это не мешает движению.
С целью предотвращения беспорядка на улицах стоит подумать о введении зонального регулирования парковки – например, временного ограничения в часы пик в отдельных районах. Арендные компании, в свою очередь, следует обязать обеспечивать порядок: их транспорт не должен блокировать проходы или оказываться на пути у других участников движения, как это нередко случается с электросамокатами.
Что касается требований к водителям, то на данный момент для управления мини-мопедом они должны быть не моложе 14 лет и иметь удостоверение на право управления велосипедом. Этот документ предполагает прохождение базового курса, включающего изучение дорожных знаков, правил передвижения по проезжей части, а также основ безопасного и ответственного участия в дорожном движении.
Однако между велосипедистами и водителями мини-мопедов существует важное различие: велосипедист вправе передвигаться по тротуару при отсутствии велодорожки, тогда как мини-мопедам это запрещено. Именно поэтому стоит рассмотреть возможность повышения минимального возраста для управления мини-мопедом до 15 или даже 16 лет – возраста, в котором можно начать обучение на категорию B.
Это позволило бы будущим водителям получить более глубокие знания о дорожной безопасности и движении в городской среде.
Критика оппозиции
«Мэрия подвергла опасности жизни и здоровье таллиннцев»
Улицы Таллинна заполонились мини-мопедами, однако мэрия не отнеслась к возникающим угрозам с должной серьезностью. Первая авария произошла в Ласнамяэ, где 13‑летняя девочка на арендованном мопеде попала под машину.
«Город использовал запуск мопедов для саморекламы, но занялся рисками лишь после несчастного случая, – сказала Коваленко-Кылварт BNS. – Мы помним, как непосредственно перед появлением мопедов на улицах вице-мэры Каарел Оя и Кристьян Ярван по очереди фотографировались с ними, но вся важная подготовительная работа по обеспечению безопасности так и не была сделана».
Она подчеркнула: «К сожалению, нынешняя мэрия во главе с Осиновским поставила под угрозу жизни и здоровье горожан».
По ее словам, мэрия позволила использовать мини-мопеды без обсуждения возрастных ограничений и проверки водительских прав: «О появлении мопедов стало известно еще прошлым летом, но ничего не было сделано. А теперь в срочном порядке разрабатывают новый регламент, который преподносят как рабочую победу, хотя на самом деле это просто попытка справиться с ситуацией, уже вышедшей из-под контроля».
Она указала, что водителями становятся дети младше 14 лет, удостоверения никто не проверяет, а шлемы никто не носит: «Вы хоть раз видели кого‑то в шлеме?»
Также Коваленко-Кылварт заявила: «Создается впечатление, что столичная мэрия продолжает курс на поддержку интересов предпринимателей, развивающих экономику совместного потребления. К сожалению, в данном случае это происходит за счет безопасности и здоровья жителей».
«На инфочасе мэр Евгений Осиновский заявил, что он надеется и верит, что поставщик услуги пойдет навстречу. Но здоровье людей, особенно детей, – это не та сфера, где можно надеяться и верить», – подчеркнула она.
