В Испании 28 апреля 2025 года произошёл масштабный блэкаут – длительное отключение электроэнергии, вызванное серьёзными проблемами в электросети. Это привело к перебоям в работе связи, транспорта и других критически важных инфраструктурных систем по всей стране. Возможен ли испанский сценарий в Эстонии и готовы ли мы противостоять кризису, выясняла «МК-Эстония».
В Испании случилось то, чего в высокотехнологичной Европе давно опасались, но о чём предпочитали не говорить вслух – внезапный масштабный блэкаут, оставивший без электричества миллионы людей.
Перебои с энергоснабжением охватили сельские районы и крупные города, включая Мадрид и Барселону. Из-за блэкаута не работали метро и железнодорожный транспорт, наблюдались перебои с мобильной связью и банковскими услугами, а в больницах были вынуждены включить резервные генераторы. Информационные агентства сообщили, что блэкаут также затронул Португалию, Андорру и некоторые районы Франции.
Но самое тревожное – даже не в самом отключении, а в том, что блэкаут высветил уязвимые места в энергобезопасности Европы, о которых давно говорили эксперты: зависимость от внешних поставок, перегруженность сетей, устаревшая инфраструктура и нехватка резервных мощностей. В экстренном режиме не сработали ни цифровые оповещения, ни план реагирования – жители оказались буквально в темноте, без связи и без информации.
Этот случай заставил многие страны – и, конечно, Эстонию – задаться тревожным вопросом: а что, если такое случится у нас? Готовы ли мы к энергетическому кризису в эпоху климатических аномалий и геополитических напряжений?
«МК-Эстонии» узнала ответы на эти вопросы у специалистов из разных сфер.
Планы на любой случай
Карин Мария Лехтметс, руководитель отдела энергетических рынков Министерства климата, говорит: «Эстонская электрическая система надежна – различные сценарии рисков тщательно продуманы, риски минимизированы. Есть планы, запасные планы и планы запасных планов. За обеспечение надежности электроснабжения в Эстонии отвечает компания Elering. Конечно, она не делает это в одиночку: например, локальные отключения (и т.п., из-за штормов) устраняют распределительные сетевые компании».
В связи с десинхронизацией с российской энергосистемой наша электросеть была недавно модернизирована, прошла тщательную проверку и тесты и соответствует всем требованиям, заверяет специалист.
«Исторически в Европейском союзе масштабных отключений электроэнергии было мало – до недавнего отключения в Испании подобное в последний раз случилось примерно 20 лет назад.
По испанскому отключению пока нет подробного анализа, на основании которого можно было бы принять решения о дополнительных мерах по снижению рисков», – подчеркивает Лехтметс.
Мониторинг рисков и обновление готовности и правовой базы – это постоянная работа. Например, недавно вступили в силу изменения в закон об энергорынке, которые позволяют финансировать поддержание регулируемой мощности под управлением Elering.
«Это поможет нам ещё лучше обеспечивать необходимую для надежности электроснабжения регулируемую мощность», – заверяет Лехтметс.
Маловероятно, но не невозможно
За балансом производства и потребления в электросистеме следит Elering. Также предприятие занимается развитием магистральной сети, обеспечением резервов частоты и другими необходимыми мероприятиями для предотвращения отключений электроэнергии. При необходимости Elering занимается повторным запуском системы.
«Авария, которая могла бы привести к масштабному отключению электроэнергии, крайне маловероятна. Хотя, как показал недавний случай в Испании и Португалии, полностью исключить такую возможность нельзя», – говорит представитель предприятия Лийз Эйсер.
Тем не менее, по ее словам, все системные операторы, включая Elering, учитывают такую вероятность, и разработали, внедрили и применяют соответствующие схемы защиты, которые либо предотвращают подобные аварии, либо сводят их последствия к минимуму.
Многие из этих мер реализованы в рамках соглашений между всеми системными операторами, работающими в частотной зоне континентальной Европы.
«При строительстве оборудования энергосистемы и при проектировании её функционирования мы исходим из того, что сбои возможны. На такой случай установлены защитные системы, задача которых – как можно скорее изолировать повреждённый участок от остальной энергосети», – говорит Эйсер.
Вероятность отключения стран Балтии от континентальной европейской частотной зоны (в случае, если произойдёт разрыв между Польшей и Литвой) – выше, чем вероятность отключения только Эстонии от общей системы.
Теоретически это может быть вызвано природными условиями, техническими неисправностями или авариями в континентальной Европе, которые в свою очередь могут привести к падению или росту частоты.
«В случаях с отключением электричества, как в Испании, системные операторы континентальной Европы всегда проводят тщательный анализ, чтобы выяснить первопричины происшествия. Такой отчёт всегда включает предложения по предотвращению подобных случаев в будущем», – добавляет Лийз Эйсер.
Уязвимы ли наши данные?
«Большинство критически важных информационных систем Эстонии защищено от отключений электроэнергии. Системы размещают в различных дата-центрах, где используют резервные источники бесперебойного питания (ИБП) и генераторы. Надёжность этих систем регулярно проверяют, в том числе – в ходе последнего теста в связи с отключением от электрической сети БРЭЛЛ были опробованы различные сценарии отключения питания», – говорит руководитель отдела киберзащиты критически важной инфраструктуры Департамента государственных информационных систем (RIA) Раймо Петерсон.
Он объясняет: «Поскольку резервное питание серверов – обычно двухступенчатое (ИБП и генератор), продолжительность их работы в случае длительного отключения зависит в первую очередь от доступности топлива для генераторов».
По его словам, большинство государственных дата-центров заключили соглашения на поставку топлива даже в условиях кризиса, что позволяет обеспечить непрерывную работу систем при длительных перебоях.
«Одна из основных угроз, наиболее вероятных в случае блэкаута, – это множественные сбои. Например, одновременное отключение внешнего электропитания и сбой в работе резервных источников (ИБП или генератор). Чтобы минимизировать этот риск, многие государственные информационные системы размещают в нескольких независимых дата-центрах, работающих по принципу распределения нагрузки, – добавляет Петерсон. – Это означает, что в случае проблем в одном центре работа системы может быть продолжена в другом».
Почему молчит телефон?
На вопрос, как долго будет работать связь в случае масштабного отключения электроэнергии, руководитель направления мобильных сетей Elisa Кристо Корк отвечает так: «Для оценки устойчивости связи при отключении электроэнергии нужно учитывать всю инфраструктуру: радиосеть (сеть базовых станций по всей Эстонии), транспортную сеть (соединяющую станции и узлы) и ядро сети (центральное сетевое оборудование). Ядро сети и крупные узлы оснащены дублированными автономными источниками питания. Однако в случае продолжительного блэкаута наиболее уязвимыми оказываются локальные базовые станции, которых по всей стране – тысячи».
По его словам, у них также есть резервные источники питания – аккумуляторы и стационарные генераторы, но они обеспечивают работу лишь на ограниченное время, обычно на несколько часов. Операторы при этом руководствуются Законом об аварийных ситуациях Эстонской Республики.
«Если отключение будет масштабным и длительным, аккумуляторы могут разрядиться до восстановления электроснабжения, – объясняет Корк. – В таких случаях для экономии энергии может потребоваться отключение дополнительных частотных слоёв (например, 2G/4G/5G), и останутся только базовые функции голосовой связи и ограниченного мобильного интернета».
Он добавляет, что ядро сети и основные узлы имеют многократное резервирование и защиту, что снижает риск потери данных и перебоев в работе.
Даже в условиях кризиса действуют стандартные меры безопасности:
- данные регулярно резервируют,
- серверы и сетевое оборудование подключены к резервному питанию,
- системы изолированы друг от друга для предотвращения атак или повреждений.
- Дополнительно соблюдают строгие требования кибербезопасности.
«В прошлом году компания получила международный сертификат ISO 27001, подтверждающий системную и долгосрочную работу по защите информационной безопасности. Иными словами, данные пользователей остаются защищёнными даже в чрезвычайной ситуации», – добавляет Корк.
По его словам, наиболее уязвимыми относительно перебоям в связи считаются малонаселённые и отдалённые районы Эстонии, где резервные источники питания базовых станций ограничены, а поддержание работы генераторов зависит от поставок топлива и их доступности. Также прибытие технических бригад в такие места может занять больше времени.
Технический директор Tele2 Танель Сарри отмечает, что ситуация в Эстонии отличается от испанской – как по климатическим условиям, так и по решениям в области связи и электроснабжения, а также по основным рискам и угрозам.
«В Эстонии во время осенних штормов нередко бывает, что в отдельных регионах, особенно на островах, на некоторое время отключается электричество. Поэтому мы лучше подготовлены к подобного рода перебоям.
У нас, например, используют аккумуляторы, передвижные и стационарные генераторы. Кроме того, этой зимой в связи с десинхронизацией мы пересмотрели кризисные планы и адаптировали их так, чтобы справиться даже с крупными отключениями, подобными тем, что произошли в Испании», – добавляет он.
Не остаться бы без копейки
Оборот наличных денег, а также осуществление электронных платежей относятся в Эстонии к жизненно важным услугам, непрерывность которых регламентирована на уровне закона.
Жизненно важные услуги, связанные с денежным обращением (как наличными, так и карточными платежами и банковскими переводами), предоставляют крупные банки – Swedbank, SEB, LHV, Luminor и Coop, которые являются поставщиками жизненно важной услуги (ETO). Они обеспечивают непрерывную работу и быстрое восстановление своих платёжных услуг и операций с наличными (внесение и снятие) даже в условиях кризиса.
Представитель Eesti Pank Ханна Юргенсон говорит, что эта обязанность лежит на банках вне зависимости от причины сбоя – будь то внутренние факторы (например, замена оборудования или обновление программного обеспечения) или внешние обстоятельства, такие как отключение электроэнергии.
На случай любых сбоев банки разработали планы обеспечения непрерывности работы услуг, основной целью которых является предоставление базового уровня обслуживания, как это предусмотрено постановлением президента Банка Эстонии «Описание платёжных услуг и обращения наличных, а также требования к их бесперебойности».
В случае длительных перебоев в работу по обеспечению услуг вмешивается Банк Эстонии, который задействует план действий в чрезвычайной ситуации.
«В Эстонии имеются достаточные резервы наличности, с помощью которых центробанк сможет снабжать коммерческие банки даже при очень высоком спросе.
По всей стране имеется 664 банкомата, которые регулярно пополняют в зависимости от потребности. Даже при возможных сбоях банки будут осуществлять выдачу наличных через банкоматы и банковские отделения. Всего у банков, входящих в сеть ETO, 18 отделений, предоставляющих услуги с наличными. Дополнительно наличные можно снимать в кассах магазинов – такая услуга доступна в 675 местах, включая COOP, Olerex, Grossi, Alexela, Terminal и так далее», – говорит Юргенсон.
Чтобы подготовиться к возможным перебоям, всем (включая школьников) рекомендуется иметь при себе небольшой запас наличных для неотложных расходов. Дома у каждой семьи должен быть резерв наличности на одну неделю расходов, чтобы можно было совершать важные покупки, например, при отключении электричества или связи.
Представитель банка SEB Моника Каллас-Антон говорит, что у них есть планы обеспечения непрерывной работы банка – включая проведение платежей и доступ к деньгам – в различных сценариях кризисных ситуаций. И банк их регулярно тестирует.
«Мы тесно сотрудничаем с государственными учреждениями, другими участниками рынка и зарубежными партнёрами в области технологий, коммуникаций и других направлений, чтобы обеспечить доступность наших услуг, – поясняет она. – Наша цель – сохранить работоспособность банковских сервисов, чтобы клиенты могли при необходимости оплачивать покупки картой, снимать наличные, а также пользоваться интернет- и мобильным банком вне зависимости от местонахождения».
При этом, отмечает специалист, крайне важно, чтобы каждый человек сам продумал свои критически важные потребности.
Важно знать, что банкоматы нуждаются в электроснабжении и подключении к сети. При отключении электричества они могут продолжить работу, если здание, где расположен банкомат, снабжено генератором, обеспечивающим питание также и банкомата.
«Для ситуации, когда восстановить обычный порядок работы в разумный срок не удается, у нас разработаны схемы информирования клиентов и предоставления альтернативных решений, – заверяет Мартин Кырв, руководитель по коммуникациям Swedbank AS. – Из соображений безопасности эти планы не разглашаются. Мы хотим подчеркнуть: Swedbank остаётся надёжным партнёром для своих клиентов даже в самые трудные моменты – какими бы они ни были».
Быть готовыми ко всему
«В Эстонии штормы стали обычным явлением, и к перебоям с электроэнергией должны быть готовы как жители страны, так и службы экстренного реагирования. Управление кризисной ситуацией при масштабном отключении электричества может начаться даже заранее, если есть предупреждение о чрезвычайной ситуации или шторме. В крайнем случае – сразу после возникновения перебоя с электроснабжением», – говорит представитель Спасательного департамента Дарья Денисова.
В таком случае запускают оперативные процедуры реагирования на кризис, и при необходимости собирают региональный и/или государственный штаб.
По ее словам, планы на случай длительного отсутствия электричества у Спасательного департамента уже давно были составлены, и недавно их обновили в связи с синхронизацией электросети с континентальной Европой, которая прошла в феврале.
«Частично эти планы уже отрабатывали на практике во время различных учений. Все ключевые объекты Спасательного департамента оснащены генераторами, – объясняет Денисова. – И если что-то случится, работа не остановится».
Наша справка
«День Средневековья»
В понедельник, 28 апреля, в 12:33 в электросетях Испании произошли «очень сильные колебания потоков электроэнергии», вызванные падением производства электричества на 15 гигаватт за пять секунд (приблизительно 60 процентов потребления), сообщает газета El País.
Это привело к отключению испанской энергосистемы от европейской и к последующему масштабному отключению электроэнергии, заявил Эдуардо Прието, представитель испанской энергетической компании Red Eléctrica.
Он добавил, что это было «совершенно исключительное событие» и в Испании никогда ничего подобного не происходило.
Погасли светофоры, станции метро остались без освещения, а поезда остановились в тоннелях. Из общественного транспорта работали только переполненные автобусы, и многие были вынуждены идти домой пешком. Власти рекомендовали избегать поездок на личном автомобиле и оставаться дома, но на дорогах царил хаос из-за отсутствия регулировщиков.
Многие предприятия прекратили работу, а люди выстраивались в очереди к банкоматам, так как оплата картами стала невозможна. Многие супермаркеты тоже были закрыты из-за отсутствия электричества и интернета.
Из-за проблем с мобильной связью не все понимали, что происходит. Встревоженные родители забирали детей из школ.
Испанский скрипач Исаак Бифет назвал этот день «странным» и «почти средневековым», сообщает ВВС.
На заметку
Как быть лучше подготовленным к перебоям в обращении наличных?
1. Держите немного денег в кошельке. Это поможет, если оплата картой временно недоступна.
2. Имейте недельный запас наличных дома. Каждой семье стоит предусмотреть сумму на экстренные расходы в течение одной недели.
3. Узнайте, где находятся ближайшие банковские отделения, банкоматы, а также магазины и заправки, где можно снять наличные. Помимо банковской сети, благодаря сотрудничеству со Swedbank наличные можно снять примерно в 800 дополнительных точках по всей Эстонии – в магазинах Coop, Grossi, R-Kiosk, Meie Toidukaubad, Aldar Market, а также на заправках Olerex и Terminal Oil. Подробную информацию об условиях предоставят соответствующие магазины или заправки.
В кризисной ситуации рекомендуется следить за официальными сообщениями государства и Банка Эстонии.
Источник: SEB
Полезные советы
Что можно сделать, чтобы сохранить связь во время отключения электричества?
Зарядите аккумуляторную батарею (power bank). Чаще всего штормы приходятся на вечер или ночь – когда телефоны уже частично разряжены.
Как Elisa, так и Спасательный департамент советуют иметь дома заряженные внешние батареи. Чем больше семья – тем больше или мощнее должен быть запасной аккумулятор.
Если зарядить телефон невозможно, отключите все ненужные функции и используйте устройство только для звонков.
Заряжайте телефон в автомобиле. Если дома нет электричества, можно зарядить телефон в машине. В старых авто для этого потребуется зарядное устройство с гнездом прикуривателя, в новых – достаточно кабеля с USB.
Пробуйте звонить с улицы. Если сигнал плохой в помещении, выйдите на открытое место. Стены могут сильно ослаблять сигнал, особенно на некоторых частотах. На улице сигнал обычно стабильнее.
Однако при сильном ветре и непогоде обязательно следите за безопасностью. Также можно подъехать на машине к ближайшему торговому центру или общественному пункту – там покрытие связи чаще всего лучше.
Отправляйте SMS-сообщения. Если нужно лишь сообщить близким, что у вас всё в порядке, проще и надёжнее отправить SMS. Они требуют меньше ресурсов сети и чаще доходят даже при слабом сигнале. Телефон отправит сообщение автоматически сразу при восстановлении соединения.
Если не удаётся дозвониться в службу 112 – выньте SIM-карту. Рекомендуется звонить на номер 112 с SIM-картой, чтобы служба могла определить ваше местоположение. Но если сеть вашего оператора недоступна, вы можете вынуть SIM-карту – тогда телефон подключится к любой доступной сети. То же самое можно сделать, если перезагрузить телефон и до ввода PIN-кода набрать номер экстренной службы.
Источник: Elisa
Полезные ссылки
Основные рекомендации, как подготовиться к кризисной ситуации.
