В 1993 году было заключено Соглашение между правительством Эстонской Республики и правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, пишет в «МК-Эстонии» юрист Центра информации по правам человека Елена Ежова.
В 2003 году это Соглашение было ратифицировано Рийгикогу, в ноябре 2006 года – Государственной Думой России. Обмен ратификационными грамотами состоялся только через год – 16 октября 2007 года.
14 июля 2011 был заключен новый договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. Он основан на пропорциональном принципе и распространяется на трудовые пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, социальные пенсии.
При назначении пенсии в соответствии с настоящим Договором учитываются только периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях договаривающихся сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР.
В соответствие со статьей 6 Договора за периоды стажа, приобретенные на территории сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР,
каждая сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории,
согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших ЭССР и РСФСР, не учитываются при определении размера пенсии.
Пунктом 2 статьи 5 международного договора четко определено следующее: если право на назначение пенсии согласно законодательству одной договаривающейся стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой договаривающейся стороны, то соответствующая договаривающаяся сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой договаривающейся стороны проживает лицо.
По утвеждению управления Пенсионного фонда Российской Федерации, любые другие дополнительные выплаты ведут к необоснованной выплате пенсии, что является существенным нарушением норм законодательства Российской Федерации и норм международного законодательства.
Договор применяется уже более двух лет. И, как показывает практика, такое узкое толкование Договора выявляет слабые места, что ставит отдельные категории пенсионеров в ущемленное, менее выгодное положение по сравнению с другими.
Так, к примеру, страдают те пенсионеры, которые имеют достаточно большой стаж на территории бывших союзных республик, но не в Эстонской Республике. При оформлении пенсии в Эстонии будет учитываться стаж, полученный исключительно на территории России и Эстонии.
Центр информации по правам человека продолжает заниматься проблемными ситуациями и следит за любыми изменениям в этой области.
