Эстония должна была закупить для Украины боеприпасы на 585 млн евро за счет Европейского фонда мира и средств других стран-доноров. Однако поставки почти на треть этой суммы — 183 млн евро — не состоялись. При этом есть риск, что 72 млн евро из этой суммы придется списать в убыток за счет эстонских налогоплательщиков, передает BNS со ссылкой на Postimees.
В конце августа на брифинге Министерства обороны, посвященном проблемам, выявленным в ходе аудита Госконтроля, глава Государственного центра оборонных инвестиций (RKIK) Эльмар Вахер упомянул один неудачный контракт, связанный с помощью Украине, из-за которого государство обратилось в суд.
Речь шла о сделке с индийско-итальянской компанией Datasel S.L.R. В понедельник RKIK раскрыл значительно больше подробностей о закупках боеприпасов для Украины.
Всего Эстонии было предоставлено 585 млн евро на закупку различных видов боеприпасов по всему миру и их последующую передачу Украине. Средства поступили из Европейского фонда мира (EPF), в том числе за счет доходов от замороженных российских активов, а также от других стран-доноров, названия которых не разглашаются из-за соглашений о конфиденциальности.
«Без согласия этих стран я не могу их назвать», — сказал руководитель отдела закупок RKIK Аско Кивинук.
На эти средства было заключено 19 контрактов на поставку 28 типов боеприпасов. На сегодняшний день государство израсходовало 346 млн евро и получило 160 000 единиц боеприпасов — главным образом артиллерийских снарядов калибра 122–155 мм.
Десять контрактов успешно выполнены, еще два на сумму 57 млн евро находятся в стадии исполнения. Однако семь контрактов оказались проблемными и были полностью расторгнуты.
72 млн евро заплатили, но боеприпасы не получили
По семи расторгнутым контрактам RKIK перечислил 72 млн евро авансов, однако предусмотренные договорами боеприпасы так и не получил.
Из этой суммы 60 млн евро были перечислены по пяти контрактам индийско-итальянской Datasel и зарегистрированной в Великобритании компании-посреднику Miava Capital Ltd. Эстонское государство подало в суд на Miava Capital, Datasel и индийскую материнскую компанию последней — Neco Defence Munitions.
По двум контрактам Datasel успела доставить компоненты боеприпасов на промежуточный склад в Румынии, однако Эстония их не приняла. Проверка показала, что продукция была некачественной и некомплектной. Она до сих пор находится на складе, аренду которого оплачивает Эстония.
Государство потребовало от Datasel забрать товар и предоставить обеспечение, однако компания отказалась. Теперь находящиеся на складе боеприпасы могут быть использованы в качестве обеспечения и реализованы в случае благоприятного для Эстонии судебного решения.
Еще 12 млн евро авансов были выплачены по двум другим расторгнутым контрактам. Названия этих компаний RKIK не раскрывает. Государство готовит против них судебные иски.
Еще 111 млн евро придется вернуть
Как выяснилось теперь, помимо уже выплаченных 72 млн евро, по семи сорвавшимся контрактам предназначалось еще 111 млн евро. Эти деньги остались на счетах государства.
Таким образом, в общей сложности не состоялись поставки боеприпасов на 183 млн евро — почти треть от 585 млн евро, выделенных Эстонии для закупок в интересах Украины.
Неиспользованные 111 млн евро предстоит вернуть Евросоюзу и странам-донорам. Вернуть следовало бы и 72 млн евро авансов, однако эти деньги уже перечислены поставщикам. Теперь государство рассчитывает взыскать их через суд и международный арбитраж.
В отношении Datasel, Neco Defence Munitions и Miava Capital уже идут разбирательства.
По словам присяжного адвоката Марии Пихлак из адвокатского бюро Sorainen, представляющего интересы государства, Miava Capital первоначально выступала посредником по контракту.
«В ходе исполнения контракта выяснилось, что как производитель они связаны с Datasel, поэтому Datasel присоединилась к контракту Miava», — пояснила Пихлак.
Помимо возврата 60 млн евро Эстония требует компенсацию ущерба в размере 7,6 млн евро за нарушение контрактов и еще 1,1 млн евро за аренду промежуточного склада. Datasel, в свою очередь, предъявила Эстонии встречные иски на несколько миллионов евро.
Всего с этими компаниями было заключено пять контрактов. Спор по одному из них рассматривает Харьюский уездный суд, по четырем другим разбирательства проходят в арбитраже Международной торговой палаты (ICC) в Швейцарии.
По оценке Пихлак, у требований государства хорошие перспективы.
«Судебные разбирательства по своей природе таковы, что гарантировать конечный результат невозможно. Но сегодня я могу подтвердить, что у этих исков очень хорошие перспективы. Поэтому мы будем решительно отстаивать их в суде и арбитраже», — сказала она.
Эстонии предстоит доказать должную осмотрительность
В сентябре в Эстонию должны прибыть представители Европейской комиссии. Им предстоит выяснить, выполнила ли Эстония требования должной осмотрительности при заключении контрактов. От результатов проверки может зависеть, придется ли государству возмещать 60–70 млн евро — точная сумма будет зависеть и от исхода судебных разбирательств.
Глава RKIK Эльмар Вахер ранее заявил, что не видел ни одного отчета о проверке благонадежности Datasel. По его словам, до сих пор не удалось установить, каким образом летом 2024 года был найден этот поставщик и как принималось решение о заключении контрактов.
«В рамках судебного разбирательства мы опросили бывших руководителей. Такие показания вполне приемлемы в суде. Я тогда не работал, у меня нет „исторической памяти“. Все найденные материалы мы передали адвокату и Госконтролю. Ищем дальше, возможно, еще что-то найдем. Достаточно ли этого? Поживем — увидим. Я оптимист, но работы много», — сказал Вахер Postimees.
В воскресенье он также беседовал с бывшим руководителем RKIK Магнусом-Вальдемаром Сааром. По словам Вахера, Саар считает, что необходимые документы должны находиться в RKIK и Министерстве обороны, и по-прежнему уверен, что действовал корректно.
При этом Вахер признал проблему с документированием процесса принятия решений. По его словам, Госконтроль также не смог найти часть материалов в форме, позволяющей восстановить ход событий.
«Когда человек уходит из RKIK, информация и активы, которые он оставляет после себя, принадлежат государству. Сегодня в переговорах и судебных разбирательствах мы можем оперировать только теми материалами, которые у нас есть», — сказал он.
По словам Вахера, сотрудники RKIK продолжают искать документы и опрашивать бывших руководителей.
«Разумная ли это организация работы? Нет. По моей оценке, если человек заключает соглашения, с кем-то встречается — даже в рамках лоббистских встреч, — нужно оставить запись о том, с кем он встречался, зачем и о чем шла речь. Это кажется логичным», — отметил глава RKIK.
